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齊魯網2月27日訊 近日，聊城茌平縣的王先生向記者反映，自己買了一輛出租車準備當一名出租車司機，但是要想從事出租車行業，駕駛員必須報考出租車從業資格證，而且報考之前必須要開出一張無犯罪記錄證明，要證明自己沒有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄和無飲酒后駕駛記錄，但自己去派出所開具的證明卻被交通部門認定為不合格。
為證明自己無犯罪記錄 小伙“跑斷腿”
王先生告訴記者：“他們要我去開一個證明，一個是去交警那邊開的無飲酒駕駛證明，一個是去戶籍地派出所開無犯罪記錄證明。我開出來證明了，這是無犯罪記錄證明，可是人家這邊說這個證明不行，格式不對。這個要求是有幾項，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄和無飲酒后駕駛記錄。”
辦理出租車從業資格證，首先要提交無犯罪證明，無飲酒駕駛證明等相關材料，通過審核才能參加培訓考試，但王先生提交的證明材料卻被認為不合規定。
在工作人員提供的一張合格證范本上記者看到，無犯罪證明，要求是注明無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄和無飲酒后駕駛記錄，可是無犯罪記錄證明不就能證明沒有這幾項嗎？王先生的這個無犯罪證明真的就不管用嗎？
聊城市交運駕培公司工作人員說：“我們已經給他說過了，他的這個證明材料不符合規定，我們要求是有很多項，他這個只是一個。”
我們和王先生一起來到出租車從業資格證辦理中心，工作人員再次拒絕為王先生辦理報名，理由依然是證明材料不符合規定。王先生從戶籍所在地派出所開具的這份無犯罪記錄證明為何不能用呢？難道就因為一些格式和說法上的不同嗎？
交通部門：證明材料內容更細化
聊城市交運駕培公司孟經理告訴記者：“聊城市政府前段時間是出臺了網約車管理辦法，也重新對巡游車提出了新規定，這個無犯罪記錄證明也就改成了要有這么幾項。這個也是為了能出租車行業更安全，群眾更放心。”
負責人孟經理介紹，近期聊城市政府對出租車從業資格的證明材料進行了細化。由原來的“無犯罪記錄”更改為“無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄和無飲酒后駕駛記錄”等多個項目。
聊城市交運駕培公司孟經理說：“我們已經和聊城市公安局做過溝通了，他們也已經給交通局回函了。這也是上級的文件要求，也不是我們定的。”
孟經理向記者出示了一份聊城市公安局向交通局回復的公函，內容顯示聊城市交通局已經將新變更的要求和公安部門進行了溝通，而公安局也向下級單位下達了通知，如果是這樣的話，王先生戶籍所在地的派出所似乎該按照新要求為其提供一份新的無犯罪記錄證明才對。
派出所：證明材料有規范 不可隨便變動
既然有這樣一份公函在這，就表明交通和公安兩個部門已經對這件事溝通好了，按理說是不應該出現問題的，可是當記者和王先生趕到他戶籍所在地的茌平縣樂平鋪鎮派出所，希望們能為王先生出具新證明的時候，派出所民警也是難做決定。
茌平縣樂平鋪鎮派出所宋所長告訴記者：“我們開具的證明材料，包括無犯罪證明這都是上面要求的正規格式，因為以前有很多人要求我們開具很多奇怪的證明，所以后來就統一了相關格式。”
茌平縣樂平鋪鎮派出所之前也向王先生解釋過，無犯罪記錄證明的格式有統一規范，不可隨意更改，而且“未發現犯罪記錄”完全可以概括所有犯罪類型，同時他們表示沒有接到為出租車司機提供新版無犯罪記錄證明的通知。
經協調，為了方便王先生能順利參加培訓考試，派出所還是為他提供了一份新證明，并且注明了無吸毒，無暴力犯罪等幾項。
王先生的問題暫時是解決了，可是如果又有其他出租車司機來開具類似證明，又該如何處理呢？市交通局和市公安局之間的溝通到底有沒有及時下達，即便下達到了，派出所就有權更改已經規范的格式嗎？
證明材料要求更細致 但不該令群眾為難
茌平縣樂平鋪鎮派出所宋所長向記者出示了省公安廳的文件。公安機關出具的證明材料不僅有統一規范，而且有嚴格執行規定，無犯罪記錄這種類型的證明材料，作為公安機關內部掌握情況，對個人是一律不予出具的。也就是說，如需某人的無犯罪記錄證明，應該由需求單位向公安機關提出申請，而不是讓個人在兩個部門間跑來跑去。這樣既耽擱辦事效率，又無法保障個人信息安全。
其實有些地區早已開始改變這種辦事方式，以辦理《出租汽車駕駛員從業資格證》為例，遼寧省沈陽市就實現了“一站式辦理”，據當地媒體報道，從2017年3月20日起，沈陽市民申辦《出租汽車駕駛員從業資格證》，就無需再到公安部門開具無犯罪記錄證明，只需在窗口作出承諾，審核工作改由交通局和公安局利用網絡直接完成，簡化以往市民往返兩個部門開具提供證明材料的程序，可以說沈陽市的這種辦事方式，效率更高，也更能保障信息安全，目前來看，很值得學習和借鑒。
【編后評】“最多跑一次”不應是口號，更是落實，是行動！
省委書記劉家義在全省新舊動能轉換重大工程動員大會上的講話，提出了發人深省的一問：浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標,僅用一年多時間，就基本實現了。為什么山東解決不了？還是改革不細不深不徹底，沒有真動一些部門的奶酪。改革改到深處是利益，觸動利益比觸動靈魂還難。
一份“無犯罪證明”讓市民“跑斷了腿”，也有可能會“跑斷”從事新的服務行業的熱情。在這份證明背后我們可以發出以下疑問：一是該證明是否必須開具；二是不同部門單位為何對證明材料格式不能互相認可；三是為何無法實現網上開具查閱相關材料。
從一個材料辦理的過程中，市民被繁瑣的程序困擾，卻無計可施。我們看到，這其中，有相關部門為自我便利，規避責任而制定的規范，卻沒有對百姓群眾利益訴求的關注。在“條條框框”的規定下，沒有真正的站在百姓群眾的角度解決問題。
就在昨天，山東部署了近期要開展的11項新舊動能轉換重點工作。會上釋放一個好消息，山東將繼續精簡省級行政權力事項，重點下放民生，投資建設、企業生產經營、促進創新和人才引進等領域權力事項。全面推進一窗受理、一鏈辦理、一網通辦、一線連通、一次辦結“五個一”集成服務改革。再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項，力爭年底前占比達到全部事項的90%，基本實現社會保障和公共服務領域全覆蓋。
政策有了，我們希望看到，各地市真正觸動利益、觸動靈魂的落實舉措，讓市民真正感受到“零跑腿”的體驗。
山東廣播電視臺齊魯頻道《小溪辦事》報道
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