初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
“民營經濟體量不大、活力不足是省會經濟發展的短板和軟肋，與經濟大省的省會地位極不相稱。”對此，2月27日，濟南市對外發布《關于支持非公有制經濟健康發展的若干政策措施》，以盡快補上短板，推動“大強美富通”省會現代化建設。
記者看到，這些政策措施共分10個部分34條，從創建最優營商環境、拓寬企業發展空間、保障企業用地需求、破解企業融資難題、強力推進“四新”促“四化”、支持企業創新創業、發揮信用激勵作用、合理降低稅費負擔、加強企業家隊伍建設、引導企業“走出去”等方面，支持非公有制經濟健康發展。
“條條真金白銀、通篇都是干貨，力度之大前所未有。”濟南市委統戰部新聞發言人介紹說。
◆保障企業用地需求
濟南市提出，給予非公有制企業同等用地政策。將非公有制經濟項目用地納入年度土地供應計劃和年度用地計劃，保證非公有制企業與公有制企業享有同等的用地政策。對屬重點項目、納稅較大的非公有制企業，在用地規模、新增用地指標上給予政策傾斜、重點給予用地保障。鼓勵以租賃方式使用土地，對列入市重點支持的產業用地（不含房地產業），均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合方式使用土地。
濟南還將建立工業用地畝均效益綜合評價制度。設置畝均稅收、畝均銷售收入、畝均工業增加值、單位能耗工業增加值、單位工業增加值COD排放量、全員勞動生產率等指標，將企業分為重點扶持和鼓勵提升類（A類）、整治提升類（B類）、落后淘汰類（C類），將資源消耗大、經濟效益差的僵尸企業依法進行破產、改制處理，釋放用地空間。
◆破解企業融資難題
除完善融資服務體系、加大對小微企業的金融支持力度外，濟南市將設立新舊動能轉換基金，充分發揮政府股權投資引導基金作用，吸引社會資本支持非公有制企業的發展，對非公有制經濟一視同仁。
實施中小微企業貸款財政貼息政策。對中小微企業使用銀行貸款，年貸款額不低于 50 萬元，且單筆貸款不超過 1000 萬元的流動資金貸款，可按年度實際融資費用的40%申請財政補助，每個企業年補助額最高不超過30萬元。
支持非公有制企業依法參與地方金融組織和股權投資類企業。對新設立的股權投資（管理）企業，按照其實繳注冊資本規模或實際募集資金規模給予最高不超過1500萬元的補助。
推動規范化公司制改制。到2019年底推動全市50%以上規模企業完成規范化公司制改制任務。扶持非公有制企業上市。擬上市企業根據上市工作實施進程分階段給予扶持補助,累計不超過500萬元。
◆強力推進“四新”促“四化”
濟南市首次提出“打造非公有制經濟大數據庫”，建立非公有制企業數據綜合利用平臺、全市非公有制企業新產品新技術信息收集平臺和目錄庫、輕資產科技型企業等新舊動能轉換名錄庫和項目庫，全面摸清全市非公有制經濟的基本數據，特別是非公有制經濟的新主體、新產業、新業態、新技術、新商業模式等數據，打造濟南非公有制經濟發展的大數據庫，以實現對企業的精準服務。
實施培育“四新”項目專項行動。聚焦新一代信息技術、新能源、生物醫藥、高端裝備制造產業、新材料、節能環保、新能源汽車等重點領域，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式。對認定的全國制造業“單項冠軍”示范企業和培育企業，全國中小企業“隱形冠軍”和“獨角獸企業”，在省財政分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元、300萬元基礎上，市財政分別給予1:1的配套獎勵。
◆支持企業創新創業
實施中小微企業“創新券”制度。設立科技資源共享服務創新券，最高額度分別為10萬元、5萬元、2萬元；設立服務券，支持對象為小微企業和部分“個轉企”，用于企業購買管理咨詢服務、創業輔導、市場開拓、人員培訓、法律維權等專業化服務；設立活動券，支持對象為中小微企業、創新創業團隊和創客，用于企業購買孵化器、眾創空間和服務平臺等服務機構舉辦的講座、論壇、沙龍、路演等各類創新創業活動；設立重點券，包括最高額度為10萬元的高新技術企業培育創新券、最高30萬元的金種子企業培育創新券、最高30萬元的人才引進跟蹤支持創新券、最高30萬元的科技創業企業創新券、最高20萬元的企業研發投入引導創新券。
支持企業創造知識產權。每年開展一次專利獎評選，每屆專利獎授獎數量不超過30項，一等獎獎勵8萬元，二等獎獎勵5萬元，三等獎獎勵2萬元。對獲得中國專利金獎或中國外觀設計金獎的企業，分別給予最高100萬元、20萬元扶持，對當年確定的國家知識產權示范企業給予30萬元/家資助，對當年確定的國家知識產權優勢企業給予15萬元/家資助。
加快推進品牌建設。對濟南市先進制造業首次入選“世界品牌500強”、“中國品牌500強”的企業最高分別獎勵500萬元、300萬元；對新獲得中國質量獎、山東省省長質量獎、濟南市市長質量獎的法人企業，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。 新銳大眾 記者 晁明春
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