初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
已經持續(xù)近半年的山東政務信息系統(tǒng)整合共享工作進度如何? 取得哪些成效? 在攻堅又收官的2018年能否如期完成“拔掉數據煙囪、貫通信息孤島”的目標? 3月2日上午，山東省政府新聞辦公室召開政務信息系統(tǒng)整合共享推進情況新聞發(fā)布會，省政府辦公廳巡視員姜文藝介紹，目前第一個時間節(jié)點的10項重點任務已順利完成，2018年將重點抓好全省統(tǒng)一政務云建設、推動數據資源共享開放等六個方面的工作。
對于政務信息整合共享前期工作，姜文藝用“推進力度大、工作節(jié)奏快、整合效果明顯”予以總結概括。省委、省政府高度重視，多次專題研究部署，出臺《實施方案》，明確12345整合路徑; 成立省政務服務管理辦公室，理順體制機制; 率先歸并整合，叫停部分信息化建設項目，清理影子僵尸系統(tǒng); 大力推進政務信息共享開放工作，實現國家、省、市三級共享平臺互聯(lián)，建成公共數據開放網，在省級統(tǒng)籌之下，全省政務信息整合共享形成“一盤棋”。目前，山東省、市、縣(市、區(qū))三級共編制目錄信息42萬多條，率先實現與國家政務信息資源目錄系統(tǒng)對接。據國家發(fā)改委統(tǒng)計，山東省目錄編制進度、目錄數量均列全國首位。
據悉，去年10月份伊始，山東出臺《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案)，“把脈”全省信息化建設過程中的歷史欠賬和遺留問題，下決心改變“家家點火、戶戶冒煙”的信息化建設發(fā)展現狀，適應新時代政府治理和服務水平提升需求，以政務信息資源的共享開放為支點，撬動社會管理創(chuàng)新和經濟發(fā)展轉型的杠桿。恰逢山東實施新舊動能轉換重大工程，“為新舊功能轉換重大工程提供有力支撐和保障”被明確定位為“指導思想”。具體推進和實踐過程中，山東政務信息系統(tǒng)整合緊緊圍繞這一主題，找準智慧支撐點、聚焦政務生態(tài)營造攻堅點、培育經濟轉型增長點，“三點齊發(fā)，”助力新舊動能轉換。
以“云管端”整合提升為基礎，為新舊動能轉換提供智慧支撐。新舊動能轉換需要以信息化為基礎的“智慧支撐”。著眼于大數據、云計算等新技術作用的發(fā)揮，我省從云端整合、管端鋪路、終端上云為目標，統(tǒng)籌推進“三端”共同發(fā)力，筑牢新舊動能轉換智慧支撐的基礎。
云端，逐步取締、遷移各類分散重復低水平建設的“云朵”，統(tǒng)籌發(fā)展一片電子政務云，充分釋放電子政務云平臺的“發(fā)電廠”作用。終端，推進各類基礎設施和信息系統(tǒng)上云遷移，目前我省省直50個部門、452個系統(tǒng)已經遷入電子政務云平臺，促進電子政務集約化建設設、安全化運維的同時，也為實施云計算、發(fā)展大數據產業(yè)創(chuàng)造了條件。
而在管端，針對各類專網專線“縱橫不相交、自掃門前雪”的現狀，明確取消、遷移、對接標準，推動專網專線向兩大網絡(內網、外網)整合，不斷優(yōu)化提升電子政務外網兩個服務域的承載能力，強健終端向云端“跨越”的筋骨。與此同時，全力打通數據開放共享的“縱經橫脈”。
縱向上，率先和國家共享平臺對接，實現三級共享平臺互聯(lián)互通; 橫向上通過省共享交換平臺統(tǒng)一數據共享出入口，目前已接入59個省直部門，發(fā)布服務接口2966個，正在推動市縣部門信息接入工作，以省共享交換平臺為“基點”，形成“發(fā)射狀”的數據開放共享格局，改變過去部門間交叉層疊“蜘蛛網”式數據共享方式，為各需求方提供自助“淘寶式”配送服務。
政務信息系統(tǒng)整合共享的最終目的是破除外圍“壁壘”，“治愈”政務數據封閉僵化的“沉疴痼疾”，以政務大數據的開放共享來推動體制機制、經濟發(fā)展、民生服務等各領域的改革創(chuàng)新。在初步實現開放共享的基礎上，山東把重點放在政務數據的共享開放應用試點上，尤其在社會治理、放管服等領域，充分釋放政務大數據的政用價值，開展政務數據在社會態(tài)勢感知、預警預測、分析研判方面的示范應用; 依托山東政務服務網，通過部門間數據共享，比對核驗信息，減材料，提效率，轉作風、優(yōu)服務，提升辦事群眾的滿意度和幸福感，為實施新舊動能轉換營造精簡高效的“政務生態(tài)”。
試點上線的統(tǒng)一身份認證和企業(yè)融資平合體現尤為明顯。通過接入統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，省卻了各類繁鎖復雜的“我是我”證明程序和材料，僅山東食藥監(jiān)局網上許可事項，每年就能減少企業(yè)提交證明材料27萬件次。再以中小微企業(yè)融資需求試點項目為例，企業(yè)通過“山東政務服務網”在線提交貸款申請，人行濟南分行通過共享交換平臺，將原先分散在各部門的工商、信用、納稅等信息自動匹配，迅速推送到省、市、縣三級1.5 萬家銀行基層網點，實現了銀企雙向選擇，大大降低了企業(yè)融資成本和融資時間。五個月的時間，已開展銀企對接4613次，發(fā)放貸款168億元，有力地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
政務大數據是最為重要山東各市各部門按照三定方案和權責清單完成了資源目錄的梳理報送，省、市、縣(市、區(qū))三級共編制目錄信息42萬多條，率先實現與國家政務信息資源目錄系統(tǒng)對接。據國家發(fā)改委統(tǒng)計，山東省目錄編制進度、目錄數量均列全國首位。
結合政務信息系統(tǒng)整合共享工作，圍繞新型信息化產業(yè)發(fā)展，山東將著力發(fā)展壯大一批以互聯(lián)網、云計算為主攻方向的高科技企業(yè)。而隨著整合共享的深入推進、政務數據共享開放力度的加大，圍繞著服務信息系統(tǒng)整合共享，圍繞著政務數據的挖掘分析和加工利用，一批新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將“破土而出”，為山東新舊動能轉換培育新的經濟增長點。
（齊魯晚報.齊魯壹點記者 崔巖）
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