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責任編輯：高崇敏
破舊與立新并舉，降本與增效共生，聊城——
演繹新舊動能轉換辯證法
□記者 曹天偉
“加快新舊動能轉換，不僅關系當前，也關系長遠;不僅關系山東，也關系全國;不僅是經濟問題，也是政治問題。”在2月22日召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上,省委書記劉家義的講話振聾發聵。
80.6萬千瓦小火電機組在轟鳴中退出歷史，1家國家級技術創新平臺、15家省級以上技術創新平臺登場亮相，過半市級許可事項辦理實現“最多跑一次”……破舊與立新并舉，降本與增效共生，演繹著新舊動能轉換辯證法，標注著聊城經濟的新航向。2017年，圍繞高質量發展的目標，我市以新舊動能轉換重大工程為統領，堅持在“破、立、降”上下功夫，著力抓好淘汰落后產能、培強新興產業、降低發展成本的工作，激發出轉型升級、科學發展的澎湃動力。
“破舊”——
為發展騰出更大空間
對于茌平振興街道大崔村的崔巖平來說，剛剛過去的這個冬天最大的變化，就是空氣中的惡臭味消失了。過去，位于村東的加利福肥料有限公司使用生物質鍋爐，生產過程產生大量白煙，原料產生惡臭氣味。去年5月，環保部指出該企業在環保方面存在的問題。接到轉辦件后，茌平縣第一時間作出反應，責令企業停產整頓，并派專人入廠蹲守。經過整改，企業將鍋爐改為天然氣鍋爐，將原料密閉集中儲存。
不破不立，破而后立。推進產業轉型、動能轉換，要以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產能，為新動能崛起創造足夠的市場空間和環境容量。
壯士斷腕，體現在一場場力度空前的攻堅戰中。我市以迎接中央環保督察、“2+26”通道城市大氣污染防治為契機，大力整頓“散亂污”企業，一年時間，全市淘汰小火電機組80.6萬千瓦，清理取締“散亂污”企業3113家，關停電解鋁違規產能53萬噸。
壯士斷腕，體現在一張張白紙黑字的責任狀中。在取締“地條鋼”工作中，縣、鄉、村逐級簽訂責任狀，進行4次大規模拉網式排查和突擊檢查，全市共清理取締“地條鋼”生產企業12家。在“減煤”工作中，將壓減任務落實到重點產業、重點企業、重點產品，全部取締非法散煤經營，全面淘汰20蒸噸以下燃煤小鍋爐，全市83臺燃煤機組全部實現廢氣超低排放。
嚴禁投資新上淘汰類、限制類化工項目;鼓勵發展產品檔次高、工藝技術裝備達到國際或國內領先水平的化工項目。“這是《聊城市加強安全環保節能管理加快化工產業轉型升級實施方案》針對化工項目準入作出的明確規定。針對產業結構偏重的現狀，近兩年，全市共淘汰落后化工企業227家，占全市化工企業總數的45.7%，為培育新動能拓展了空間。
“立新”——
推進增量崛起與存量變革
除舊，是為了更好地布新。
經濟新常態下，傳統產業動能日趨弱化，新的產業動能尚在孕育。圍繞實現增量崛起和存量變革的協同并舉，我市加快實施“強鏈、延鏈、建鏈”工程，大力推動實體經濟轉型升級。
位于高唐的九路泊車有限公司，是一家智能立體停車設備制造企業。“通過與中國航天集團開展戰略合作，我們已取得28項國家專利，目前單品產能國內第一。”企業負責人介紹，該公司產品的核心技術經國家專家組科技成果鑒定，居國內同行業領先水平。新產業，孕育著新希望。我市立足自身優勢，加速發展新能源客車、高分子材料、生物醫藥、智能制造等新興產業，努力實現“無中生有”。截至2017年，全市高新技術產業產值占規模以上工業比重達到29.67%。
在發展新產業的同時，聊城傳統產業也在“老樹發新芽”。我市狠抓新技術應用，強力實施有色金屬加工、汽車及機械裝備等八大產業轉型升級行動計劃，著力推動大數據、物聯網、互聯網、綠色制造等技術與各產業深度融合，為傳統產業注入更多科技基因。在太平洋光纖光纜有限公司，經過冷卻、涂層等多道工序，細小如絲的光纖迅速成型。該公司采用目前世界上最先進的“二步”汽相沉積法，補全了“光棒——光纖——光纜”產業鏈條，成為行業領軍企業。
去年12月19日8時，京滬高鐵“聊·勝一籌!”品牌專列G12次列車駛出上海虹橋站，向北京南站快速駛去。依靠過硬的質量，目前聊城平均每天直供京滬凈菜近30萬公斤。無論是工業經濟轉型，還是農業品牌打造，都要靠過硬的產品質量支撐。我市圍繞建設全國質量強市示范城市，推動三次產業與公共服務領域實施全面質量管理，去年一年，主導或參與制修訂各類標準12項，建成了質量大數據中心、國家銅鋁產品質檢中心和省級鋼管、棉紗產品質檢中心;全市新增山東名牌產品18個，東阿阿膠榮獲中國質量獎提名獎、國際QC金獎，中通客車榮獲省長質量獎。
“降本”——
讓創業活力競相涌流
“原來十天半月才能辦完手續，現在三天就能拿到營業執照。”程序減了、效率高了，新變化讓很多到市政務服務中心辦事的群眾感到驚喜。為方便群眾辦事創業，我市設置了統一受理發證中心，實行“一窗受理、市縣聯動、窗口聯辦、統一出件”，受到廣泛歡迎。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。一個地方的發展活力如何，環境至關重要。為降低企業發展成本，充分激發經濟社會發展的內生動力，我市扎實推進“放管服”、非公經濟、國有企業等重點領域改革，嚴格落實各項減稅降費政策，去年一年就為企業減負12億元。
針對困擾基層群眾辦事和企業創業創新的“辦證多”“辦事難”等問題，我市堅持以群眾實際需求為導向，變“政府端菜”為“群眾點菜”，簡化優化公共服務流程，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續。去年9月1日，在全市范圍內實施“多證合一”登記制度改革，整合16個政府部門涉企證照事項31項。截至目前，市級“最多跑一次”許可事項占到51%，大大方便了企業和群眾辦事。
干事成本降下去，創業激情升上來。2017年，全市新登記市場主體7.2萬戶，私營企業達到8.1萬戶，分別增長29%和32%，為經濟發展注入了強勁活力。
其中，6日20時至7日20時，青藏高原中東部、西北地區東南部、山西南部、華北北部、內蒙古中東部、東北地區大部等地有小到中雪或雨夾雪，局地有大雪。7日20時至3月8日20時，新疆北部、東北地區中東部、川西高原、山東半島等地有小到中雪或雨夾雪，局地大雪；東北地區...[詳細]
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