初審編輯：魏鵬
責任編輯：高娜
為加強濟南商埠區(qū)街道設(shè)計，去年11月市規(guī)劃局編制了《商埠區(qū)街道設(shè)計導則》(以下簡稱“導則”)，并在今年1月通過調(diào)查問卷問計于民。記者了解到，在6500多份有效調(diào)查問卷中，市民提出的不少合理建議已被導則采納。在今后導則落地實施過程中，商埠區(qū)的步/騎行空間將得到優(yōu)化提升，為市民打造更加安全舒適的通行環(huán)境。同時，商埠區(qū)傳統(tǒng)風格建筑將得到更好的修繕和保護，整體景觀也將獲得大的提升。
問卷調(diào)查，超六成受訪者反映——
商埠區(qū)步行安全感低
短短兩周的問卷調(diào)查，市規(guī)劃局共收到7562份問卷反饋，其中有效答卷6548份。問卷參與者大多在市區(qū)居住工作，對商埠區(qū)的認知度較高。
調(diào)查顯示，作為一個集生活服務(wù)、工作、商業(yè)于一體的城市片區(qū)，商埠區(qū)目前主要的交通方式包括出租車/網(wǎng)約車、自駕車、自行車、公交車等，選擇步行的占比并不高。從受訪者的反映看，這主要是因為商埠區(qū)步行環(huán)境滿意度低，步行不安全，步行空間局促。
調(diào)查顯示，超過62%的受訪者認為商埠區(qū)存在汽車占道停車、自行車或電動車騎上人行道、鋪裝不平整導致步行舒適度差，導致街道步行不安全。同時，超過61%的受訪者認為商埠區(qū)存在沿街門面房占道經(jīng)營、人行道設(shè)計過窄、人行道不連續(xù)、電線桿等擠占步行空間等問題，導致步行空間局促。
在改善街道環(huán)境方面，受訪者認為應(yīng)該重點在街道設(shè)施(如街邊座椅、垃圾箱、無障礙設(shè)施、沿街商業(yè)店鋪等)提升、街道管理維護(如街道保潔、市政設(shè)施布置、停車秩序整治、規(guī)范門面房經(jīng)營秩序等)兩方面下功夫，同時提升交通、生活便利性以及步行安全。
在增加街道公共設(shè)施選項中，大多數(shù)受訪者認為應(yīng)該多增設(shè)自行車停車設(shè)施、街道導引標識、垃圾箱、公共衛(wèi)生間、休息座椅等組成要素，為解決步/騎行空間不安全和步行空間局促問題，受訪者普遍要求增設(shè)自行車專用道。
對商埠區(qū)的街道景觀風貌，受訪者普遍認為具有一定的特色，片區(qū)內(nèi)諸多近現(xiàn)代建筑獨具特色，但是存在不少傳統(tǒng)風格建筑破損、現(xiàn)代建筑招牌燈箱雜亂無章、建筑立面品質(zhì)不佳，以及建筑管線、防護網(wǎng)、戶外廣告、空調(diào)機罩等附屬設(shè)施雜亂等問題，嚴重影響了商埠區(qū)的整體景觀風貌。
還路于民，市規(guī)劃局主張——
商埠區(qū)設(shè)置非機動車道
“市民提出的問題和合理建議，都將在規(guī)劃中予以落實。”市規(guī)劃局相關(guān)負責人表示。記者了解到，針對調(diào)查中市民提出的交通、環(huán)境設(shè)施提升、建筑風貌等問題和建議，市規(guī)劃局已經(jīng)提出了相應(yīng)的解決策略。
針對步/騎行不安全問題，導則將要求沿街門面房的臺階不得占用人行道，嚴格控制邊界，合理種植綠化，以解決擠占步行空間等問題。同時，導則要求集約利用道路空間，鼓勵設(shè)置非機動車道，一園十二坊外車流量大的道路機非隔離，并采取地面標識、標線、硬質(zhì)隔離(綠化帶、簡易分車帶、欄桿)等提醒避讓非機動車。鼓勵根據(jù)共享單車密集點優(yōu)化現(xiàn)有自行車停車點，避免非機動車違章停放。此外，導則還要求商埠區(qū)著力交通微循環(huán)：通過機動車限速,利用周圍快速路疏解過境交通,維持商埠區(qū)內(nèi)局部單向循環(huán);合理優(yōu)化信號燈控制,確保主要道路優(yōu)先通行權(quán)。
針對環(huán)境設(shè)施方面存在的問題，導則也提出了相關(guān)設(shè)計及管理要求。“要對休息座椅、垃圾箱、街道導引標識等進行提升，比如在標識系統(tǒng)中,門牌、樓牌和街巷牌都要有統(tǒng)一的要求,要統(tǒng)一設(shè)置管理,嚴禁遮擋、損壞和無序擺放。”市規(guī)劃局相關(guān)負責人表示。而在建筑風貌方面，導則對文物、歷史建筑、建議歷史建筑制定了嚴格的修繕策略，包括建筑單體、建筑功能、周邊環(huán)境等，嚴格保護，禁止拆除，修舊如舊，室內(nèi)空間適當改造。
為解決建筑立面品質(zhì)不佳不美觀等問題，導則通過對濟南傳統(tǒng)建筑及西洋建筑相關(guān)語匯進行總結(jié)，挖掘相關(guān)建筑語匯，擬對建筑立面改造做法提出相關(guān)要求。例如中式“橫式店招牌匾”，將采用體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的方式，統(tǒng)一為小巧簡潔的樣式;西式的“窗”則將主要采用拱券、方形做法等。此外，為了解決現(xiàn)代建筑招牌燈箱、管線、空調(diào)機罩、防護網(wǎng)雜亂、缺乏設(shè)計等問題，導則對建筑檐口、屋面、墻身、店招、管線等建筑要素進行分類規(guī)整,對各個建筑要素也提出了分類分項管控要求。
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商埠區(qū)規(guī)劃今年有望啟動
濟南商埠區(qū)以“一園十二坊”(建筑風貌最為傳統(tǒng)區(qū)域)為核心，向外延伸，南至經(jīng)七路，西至緯十二路，北至膠濟鐵路，東至緯一路，東西長約2.4公里，南北寬約1.2公里，面積約4.08平方公里。
今年市政府工作報告提出，要抓好以商埠區(qū)為重點的歷史城區(qū)保護和利用，堅持“拆、改、留”并舉，實現(xiàn)百年商埠區(qū)復(fù)興。相關(guān)部門將盡快啟動片區(qū)規(guī)劃策劃,片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)移方式確定后,由相關(guān)實施主體以只收購不拆除為原則進行收購，并按照優(yōu)先完善配套設(shè)施、保護為主、發(fā)展為輔的原則，對老商埠區(qū)實施更新改造。
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