初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
地熱水開采必須“以灌定采”
山東省清理整頓地熱資源開發秩序 嚴厲打擊無證取水等行為
山東省地熱資源豐富，但存在無證勘察開采、超規模開采、廢水違規排放等亂象。日前，省國土資源廳、水利廳印發《關于切實加強地熱資源保護和開發利用管理的通知》，提出申請開采孔隙熱儲、巖溶熱儲型地熱資源，采礦權申請人必須制定回灌方案，落實以灌定采措施，開采孔隙熱儲型地熱資源的回灌率不低于80%，開采巖溶熱儲型地熱資源的回灌率不低于90%。
據介紹，以灌定采，就是由回灌井的回灌水量，決定開采水量，實施采灌平衡。打地熱井，必須同時打回灌井，實現清潔能源的保護性開發利用。
基于地熱水的“水資源”和“礦產資源”雙重屬性，《通知》規定，開采地熱水必須先向水行政主管部門申請辦理取水許可，再依規向國土資源部門申請辦理采礦許可手續。嚴禁任何單位和個人以招商引資、綜合開發等借口，變相允許企業或個人進行非法勘查開采地熱資源活動。
《通知》規定，地熱資源開發規劃編制時，要明確地熱開發的井位布局、區域開發最低開采規模、開采總量控制規模、適宜的開采技術要求、尾水處理及回灌要求等。要加強地熱資源開發監督管理。縣級國土資源、水利等部門應當加強對地熱井有關指標進行監測監控，并對監測監控數據進行分析，發現問題及時處理;監督采礦權人以灌定采措施的落實，確保回灌質量。
《通知》提出，對全省地熱資源開發秩序進行清理整頓。規范一批、淘汰關閉一批。嚴厲打擊無證取水、無證勘查開采地熱、違法違規排放污水等行為，應當移交司法機關的一律依法移交。對地方政府確定關閉取締的地熱井，限期撤出設備、封閉井口。對正在施工但不符合專項規劃的地熱勘查項目一律依法取締;已經投入使用但整改后達不到取水許可或采礦權設立條件的一律依法取締。符合專項規劃但未取得合法勘查許可手續的，由當地國土資源部門依法查處，按規定辦理許可手續;已投入使用且整改后達到取水許可和采礦權設立條件的，經依法處置后，由水利、國土資源部門征得縣級以上人民政府同意，限期辦理相關手續。
山東地熱資源豐富，分布面積廣，開采條件好。據統計，全省十七城市均賦存有地熱資源，分布面積達12萬多平方公里。據初步估算，全省3000米以淺可利用的地熱資源約為31.86×1019焦耳，相當于150億噸標準煤所產生的熱量。
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