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　　一直以來，政府參事都被視為政府“智庫”中的重要組成部分。近日，山東省人民政府發布通知，此次，有9人被聘任為省政府參事，同時，還有4人任期屆滿予以解聘。

　　省政府參事到底是個啥職務？什么樣的人當得了省政府參事？

　　政府參事建樹頗豐，多具有精英特質

　　知事君梳理此次新聘任的9位省政府參事資料發現，大家都是來自于各自領域的精英。

　　比如，左敏，曾任山東省教育廳廳長。事實上，像左敏一樣，還有不少政府參事來自政界，有些也曾擔任政府部門“一把手”。如，去年被聘為省政府參事的杜昌文，曾任濰坊市委書記；孫曉剛，曾任濟南市原副市長。

　　有高校從業經歷者，比如，此次的山東大學教授于萍、山東師范大學教授陳德展和中國海洋大學海洋環境學院教授王啟，都在各自領域取得了突出成就。

　　在民主黨派中，有九三學社中央委員邵峰晶，徐航來自民革。

　　參事的精英特質，往往使他們的建議更加理性、專業，關注的重點也常集中在宏觀層面。

　　嚴格遴選，五年任期內“能進能出”

　　茫茫人海中，如何選出省政府參事呢？

　　具體來說，參事選聘要經省委統戰部、單位推薦、省長審批、參事室考察等一系列嚴格程序。選聘參事的條件主要是四個：一是擁護中華人民共和國憲法；二是具有一定的代表性、較大的社會影響力和較高的知名度；三是具有較強的參政咨詢能力；四是具備履行職責的身體條件和意愿。

　　年齡上，按照2009出臺的國務院《政府參事工作條例》規定：“參事的首聘年齡不得低于55周歲，不得高于65周歲。參事任職的最高年齡不得超過70周歲。

　　一般來說，參事的年齡不能過老，但也不能過輕，因為要做政府的高參，條件非常嚴格，有些地方甚至要求黨內正廳，黨外知名 ，要是各行各業、各個學科的領軍人物，此外還要有參政議政的能力和熱情。

　　按照規定，參事每屆任期5年，任期屆滿，由本級人民政府辦理終止聘任手續。因工作需要且符合有關條件的，可以續聘，續聘程序參照首聘程序辦理。履職期間，參事“能進能出”，幾乎每年都會有新參事進、老參事退出。

　　比如，此次朱茂民、張華、姜玉山、祝麗華就因任期屆滿，予以解聘。

　　既是“軍師”也是“言官”，黨員比例一般不超過40%

　　結合參事職責，再加上每一個參事都由省長聘任，提到他們，人們往往將其理解為曾經的軍師、言官，或者百姓與政府之間的傳聲筒等。

　　準確來說，人們可以從“參政議政、建言獻策、咨詢國是、民主監督、統戰聯誼”這20個字上，來認識政府參事。——這是工作規定中的參事職責。

　　參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中選聘；參事也可以從中國共產黨黨員專家學者中選聘，但比例一般不超過40%。

　　參事享一定“特權”，建議直呈省領導案頭

　　高等學校、黨校、科學院、黨政機關研究室、軍隊院校及研究機構等都有智庫；近年來，一些民間咨詢機構，像蘭德公司、IBM等“洋顧問”也逐步進入，為各級政府出謀劃策。

　　和他們相比，政府參事所屬的政府參事室這個智庫有何特色和優勢？

　　知事君梳理發現，政府參事室有幾大特色也是其他智庫難以具備的。

　　首先，它是具有統戰性的咨詢機構；其次，它設在政府內，是以提供決策咨詢服務為主要職責的政府工作機構；再次，政府參事享受的一些“特權”也是其他智庫望塵莫及的。

　　以省政府參事為例， 省政府參事的建議以“直通車”的方式向省領導報送，通過“直通車”，參事的各種建議可以無障礙地直達省領導案頭。根據履職需要，可以向相關單位和個人了解情況。省人大、省政協換屆會和每年的例會，也將邀請參事列席。

　　參事還可應邀列席省政府常務會議、專項工作會議，有關部門召開的專業工作會、工作通報會、專題討論會、研討會等有關重要會議。

　　這下看來，省政府參事的地位還是不一般了吧。