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制圖/劉釗
4月23日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)我省最新出臺(tái)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。這是我省職稱制度30年來(lái)首次全面性、系統(tǒng)性改革，明確了未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)深化職稱制度改革的總要求和路線圖，推出了25項(xiàng)具有高“含金量”的改革措施。
解決“天花板”問(wèn)題職稱層級(jí)補(bǔ)齊至正高級(jí)
省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)于富華在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，此次職稱制度改革，有很多創(chuàng)新點(diǎn)。首先是健全制度體系。過(guò)去，我省經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、工藝美術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列沒(méi)有設(shè)置正高級(jí)職稱，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員評(píng)到副高就“到頂了”，專業(yè)類別設(shè)置也較為籠統(tǒng)，新行業(yè)、新專業(yè)需求未能充分體現(xiàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，此次改革健全職稱層級(jí)設(shè)置。對(duì)未設(shè)置正高級(jí)的系列，設(shè)置到正高級(jí)，補(bǔ)齊部分系列職稱層級(jí)設(shè)置的“短板”;完善職稱專業(yè)類別設(shè)置，各設(shè)區(qū)市和行業(yè)主管部門可在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，設(shè)置有關(guān)專業(yè)類別，為專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了通道。
同時(shí)，對(duì)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試“以考代評(píng)”專業(yè)的職稱，不再進(jìn)行職稱評(píng)審或認(rèn)定。凡國(guó)家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得職業(yè)資格，可視同具備相應(yīng)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
破除“一刀切”問(wèn)題外語(yǔ)計(jì)算機(jī)不再是“硬杠杠”
過(guò)去，職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文問(wèn)題，并把職稱外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力考試作為職稱評(píng)審的硬杠杠，造成了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”現(xiàn)象。
在國(guó)家頒布的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，此次改革我省制定了更加符合實(shí)際的各系列(專業(yè))評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)歸結(jié)為品德、能力和業(yè)績(jī)?nèi)齻�(gè)方面，并健全標(biāo)準(zhǔn)條件動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，樹立了鮮明的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，破除了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問(wèn)題。
具體來(lái)講，就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋哑返路旁谠u(píng)價(jià)的首位;堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)、科學(xué)考察，對(duì)不同類型專業(yè)技術(shù)人才，將分系列修訂完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和條件，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià);堅(jiān)持以用為本，突出實(shí)績(jī)，注重考核工作績(jī)效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
解決“一把尺子量到底”問(wèn)題采用多種手段綜合評(píng)價(jià)
在評(píng)價(jià)主體方面，下放職稱評(píng)審權(quán)，擴(kuò)大基層和用人單位自主權(quán);在評(píng)價(jià)方式方面，根據(jù)不同類型專業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)，采用筆試、面試、考察、人機(jī)對(duì)話、教學(xué)測(cè)評(píng)、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種手段，運(yùn)用定量、定性等多種方法，對(duì)參評(píng)人員的專業(yè)水平和能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
特別是對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人員，淡化或不作論文和科研成果要求，側(cè)重考察工作業(yè)績(jī)，評(píng)審時(shí)可實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審，建立起“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層職稱制度。通過(guò)以上兩方面的改革，把“一把尺子”變?yōu)榱恕岸喟殉咦印保毞Q評(píng)價(jià)的方式更加符合實(shí)際，更加靈活科學(xué)。
解決“玻璃門”問(wèn)題拓寬參評(píng)人員范圍
“玻璃門”的特點(diǎn)，就是看得見(jiàn)，但門不開(kāi)依然進(jìn)不來(lái)。
過(guò)去，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、技能人才，不能參加職稱評(píng)審;已評(píng)上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，不能再參加其他系列的職稱評(píng)審。此次改革，我省打破戶籍、地域、身份等限制，進(jìn)一步明確：凡在我省企事業(yè)單位工作、與用人單位建立勞動(dòng)人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，均能申報(bào)職稱評(píng)審。
同時(shí)，非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享有同等的職稱申報(bào)評(píng)審待遇;建立高層次、急需緊缺人才、援外援青援疆援藏人才、博士后研究人員等職稱評(píng)審綠色通道;允許專業(yè)技術(shù)人員再申報(bào)評(píng)審或報(bào)考其他相近系列(專業(yè))同級(jí)別的職稱;打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。
解決“銜接不緊”問(wèn)題通過(guò)解聘低聘破除職稱終身制
職稱制度不是一項(xiàng)單一的制度，前面連著人才培養(yǎng)，后面接著人才使用。此次職稱制度改革，我省著力促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)、使用制度的有效銜接，有效發(fā)揮了職稱制度對(duì)人才培養(yǎng)、使用的導(dǎo)向作用。
比如，落實(shí)與職稱制度相銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度，加快培育與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)制度，將專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育作為職稱申報(bào)和崗位聘用的重要條件。
又如，促進(jìn)職稱制度與用人制度銜接。堅(jiān)持評(píng)以適用、以用促評(píng)，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審制度與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。用人單位承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)取得相應(yīng)職稱的，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)聘用(任)，對(duì)不能較好履行崗位職責(zé)的，可通過(guò)解聘、低聘等方式破除職稱終身制。
解決“手段單一”問(wèn)題建立健全失信黑名單制度
此次改革在加強(qiáng)職稱服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，建立職稱評(píng)審的事中、事后監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審單位的監(jiān)管。同時(shí)，建立回避、保密、過(guò)程記錄、檔案管理等制度，全面實(shí)行“四公開(kāi)、兩公示、兩報(bào)告、一告知”制度，即政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開(kāi)，評(píng)前和評(píng)后公示，評(píng)前和評(píng)后向人社部門報(bào)告情況，評(píng)后向社會(huì)告知評(píng)審結(jié)果;建立健全職稱誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，加大對(duì)虛假網(wǎng)站、制販假證、考試作弊、評(píng)審造假等違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊假冒職稱評(píng)價(jià)、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益的不法行為等。
今后，我省將繼續(xù)深化工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、科學(xué)研究等領(lǐng)域職稱制度改革，確保5年內(nèi)完成全部系列的改革任務(wù)。嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)評(píng)審、學(xué)術(shù)造假和腐敗行為，對(duì)違紀(jì)違規(guī)者“零容忍”，實(shí)行一票否決;對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。
4月24日，記者從省旅游發(fā)展委了解到，自今年3月以來(lái)，我省各級(jí)旅游主管部門圍繞整治“不合理低價(jià)游”，出動(dòng)1100余人次執(zhí)法力量，檢查1700余個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)。“不合理低價(jià)游”不僅攪亂了山東旅游市場(chǎng)秩序，敗壞了“好客山東”旅游形象，也侵犯了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)旅游企業(yè)的權(quán)益，...[詳細(xì)]
記者今天從山東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站獲悉,截至2018年3月31日,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1121起,處理1523人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分922人。占前三位的違規(guī)問(wèn)題分別是:違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)公款吃喝。[詳細(xì)]
近日,記者從濟(jì)南市勞動(dòng)就業(yè)辦公室獲悉,《濟(jì)南市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心管理意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā),為優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)大學(xué)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)釋放一系列政策利好。[詳細(xì)]
青島新聞網(wǎng)記者今天下午從市城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉，日前，青島首例既有住宅加裝電梯項(xiàng)目已完成電梯吊裝，即將收尾。青島首例既有住宅加裝電梯項(xiàng)目是位于市南區(qū)寧夏路139號(hào)的如意小區(qū)，經(jīng)過(guò)各方共同努力，近期該項(xiàng)目已完成前期工作、土建施工、電梯吊裝等環(huán)節(jié)，待電梯調(diào)試...[詳細(xì)]
記者今天（24日）從山東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站獲悉,截至2018年3月31日,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1121起,處理1523人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分922人。占前三位的違規(guī)問(wèn)題分別是:違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)公款吃喝。[詳細(xì)]
“最美輪椅姐姐”劉曉清分別以不同的身份參與其濰坊畫廊周、第八屆中國(guó)畫節(jié)和中國(guó)畫名家畫勞模活動(dòng)。 [詳細(xì)]
