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　　明確提出各級財政要充分利用國家科技成果轉化引導基金和山東省新舊動能轉換基金，聯合設立創業投資子基金；明確提出建設具有科技成果全領域法定交易權的山東省技術成果交易中心（濟南）等省級實體平臺；明確提出啟動省級技術合同認定登記下放試點……5月8日，山東省政府常務會議原則審議通過《加快全省技術轉移體系建設的意見》（簡稱《意見》），明確到2020年，基本建成覆蓋全省各市、縣（市、區）的科技成果轉化新格局。

　　含金量高 從八個方面進行“創新細化” 

　　山東省科技廳相關負責人介紹，與《國家技術轉移體系建設方案》（國發〔2017〕44號）相對照，《意見》主要在以下8個方面進行了創新細化： 1.針對我省技術市場建設只注重局部推動和點上突破的現狀，提出統籌布局建設實體市場和網上市場體系，形成覆蓋省、市、縣和園區的技術市場體系架構；2.明確提出推動縣域成為科技成果轉化的重要陣地，從組織管理體系、技術供需對接、試點示范三個方面進行細化，提出開展省級技術轉移先進縣（市、區）創建活動；3.提出圍繞我省新舊動能轉換“十強”產業規劃布局，培育成果轉化共享服務新業態，以打造重點產業專利成果庫等方式,引導高端專利成果向山東匯集；4.提出鼓勵各級財政充分利用國家科技成果轉化引導基金和山東省新舊動能轉換基金，聯合設立創業投資子基金，同時提出推廣“評、保、貸、投、易”五位一體的融資服務模式；5.明確提出建設具有科技成果全領域法定交易權的山東省技術成果交易中心（濟南）等省級實體平臺，暢通科技成果在技術交易市場掛牌交易的渠道；6.提出啟動省級技術合同認定登記下放試點，合同認定信息通過省政府信息共享平臺與稅務等部門進行數據交換；7.提出推動軍民融合科技成果轉化應用；8.提出將業績突出的高層次技術轉移人才納入省級和各市高層次人才支持計劃，對推動科技成果轉化貢獻突出的科研人員，可破格評審職稱，聘用相應專業技術崗位等。

　　加快建設山東省技術成果交易中心（濟南）、山東省技術轉移轉化中心（德州） 

　　《意見》提出，發揮實體技術市場重要作用，重點圍繞濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區建設，帶動各市同步推進。加快建設山東省技術成果交易中心（濟南）、山東省技術轉移轉化中心（德州）等省級實體平臺，依法賦予科技成果交易權，培育形成功能完善、輻射作用強的全國性技術交易市場。加快推進各市、縣（市、區）和省級以上高新區實體性的技術轉移平臺建設。優化專業化技術轉移中心布局，圍繞新舊動能轉換技術需求，繼續發揮青島國家海洋技術轉移中心示范帶動作用，傾力打造一批具有區域特色的專業化技術轉移中心。

　　加大省級技術轉移服務機構培育力度，助力初創期技術轉移服務機構成長發展。鼓勵市、縣（市、區）政府加強對本地技術轉移服務機構的培育。支持技術轉移服務機構聯合高校、科研院所、重點實驗室平臺、行業內龍頭企業共同發起建立科技成果轉化中試基地或聯盟，加強行業共性、關鍵技術研發和推廣。支持有條件的技術轉移服務機構與天使投資、創業投資等合作建立投資基金，加大對科技成果轉化項目的投資力度，促進科技成果資本化、產業化。

　　《意見》鼓勵引導金融機構及風險投資等各類市場投資機構加大對科技成果轉化的扶持力度。強化財政資金對社會資本參與科技成果轉化的引導作用，各級要充分利用國家科技成果轉化引導基金和省新舊動能轉換基金，與國內外科技創投機構、大型企業和社會資本聯合，設立創業投資子基金，繼續實施科技成果轉化貸款風險補償政策，促進科技成果加速轉化。擴大我省小微企業知識產權質押融資合作銀行范圍，推動科技成果轉化貸款業務在省內全覆蓋。

　　圍繞山東新舊動能轉換“十強”產業規劃布局，打造一批產業技術創新戰略聯盟和技術轉移聯盟，承擔重大科技成果轉化項目，建立圍繞行業重大、關鍵技術問題組織攻關、協同創新、成果共享的機制，助力傳統產業轉型升級。鼓勵高校、科研院所、龍頭骨干企業開放創新創業資源，結合產業鏈上下游企業，推動學科間、企業間跨界融合，引導研發、制造、服務各環節協同創新，為技術概念驗證、商業化開發等科技成果轉化活動提供服務支撐。

　　推動縣域成為科技成果轉化的重要陣地

　　開展省級技術轉移先進縣（市、區）創建活動

　　《意見》提出，各市、縣（市、區）要以市場為導向，著力強化科技成果轉化工作，建立一批縣域科技成果轉化服務平臺和專門人員隊伍。依托“農科驛站”、農村電商等平臺搭建信息服務載體，幫助基層中小微企業和新型職業農民尋找吸納科技成果。發揮基層農技人員、科技特派員、大學生村官、扶貧第一書記的重要作用，打造一支面向基層的技術轉移和科技成果轉化人才隊伍。

　　發揮省科技成果信息庫作用，按專業領域在縣域組織成熟可轉化科技成果專場對接，加快先進適用技術和成果向縣域轉移并加速轉化，為鄉村振興提供強力科技支撐。優化對口援助和幫扶機制，開展科技精準扶貧，推動新品種、新技術、新成果向基層特別是貧困地區轉移并加速轉化。建設一批支持農村科技創新創業的科技孵化器和眾創空間，加快農業科技成果推廣、普及和產業化。

　　開展省級技術轉移先進縣（市、區）創建活動，在全省選擇一批產業基礎好、轉化能力強、政策配套全的縣（市、區）開展技術轉移試點示范，積極探索制定可落地、見成效的科技成果轉化政策措施，為全省科技成果轉化提供經驗。

　　完善技術合同登記流程，強化技術合同登記監管，全面落實國家技術交易稅收優惠政策，保護交易雙方合法權益。鼓勵創新主體引入技術轉移服務機構，設立技術合同登記服務點，簡化技術合同登記程序。啟動省級技術合同認定下放試點，重點支持省內科技成果轉化工作突出地區。建設技術合同網上認定系統，實現網上材料提交、合同審核、電子認證等功能，并通過省政府信息共享交換平臺與稅務等部門進行數據交換，讓數據多“跑路”，群眾少跑腿，切實提高服務質量與效率。