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責任編輯：王曉亮
半島全媒體記者 魏海洋 報道
半島都市報5月14日訊 記者從省教育廳了解到,近日,省政府法制辦下發《關于征求意見的通知》,已經面向社會公開征求意見,公眾可以通過多種途徑和方式提出反饋意見。將增強學生體質的措施寫入法律,反映出我省在促進學生綜合素質提升,減輕負擔等方面的努力。該條例中規定,學校要保證學生每天校園體育活動時間不少于一小時。中小學校應當全面實行大課間體育活動制度,每天上午統一安排不少于二十五分鐘的大課間體育活動。體育科目納入初中、高中學業水平考試和學生綜合素質評價范圍。為了減輕學生負擔,對學生在校時間也進行了相關規定。
根據規定,公眾有三種方式提出自己的意見。首先可以登錄“山東省政府法制網”省政府法制辦法規規章草案意見征集系統,在線提出意見；還可以將意見和建議發送至:sdzffzfzec@shandong.cn；另外,可以通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室,地址:山東省濟南市歷下區省府前街1號,郵編:250011,并請在信封上注明“《山東省學生體質健康促進條例》征求意見”字樣。意見反饋截止時間為2018年6月10日。
半到記者從該條例中看到,其分為總則、體育活動、衛生與營養等六章。山東規定,本省行政區域內學生的體育活動、衛生與營養及其保障與監督,適用本條例。條例所稱學生,包括在依法舉辦的普通中小學、中等職業學校、技工院校和高等學校(含高等職業學校)全日制就讀的受教育者。縣級以上人民政府應當加強對學生體質健康促進工作的領導,將學生體質健康促進工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級財政預算,組織和動員社會力量共同做好學生體質健康促進工作。家庭應當支持和保障學生參與促進體質健康的活動,未成年人學生父母或者其他監護人應當履行監護職責。
[ 內容解讀 ]
A 大課間不少于25分鐘
條例中規定,公共文化體育設施應當全年向學生免費或者優惠開放,并在公休日、法定節假日和學校寒假暑假期間延長開放時間。公共文化體育設施開放收取費用的,應當每月定期向中小學生免費開放。學校應當在公休日、法定節假日、寒假暑假以及非教學時間向學生免費開放體育設施。鼓勵機關、團體、企事業單位和其他組織的文化體育設施免費或者低收費向學生開放。
學校應當按照國家和省有關規定,開設體育課程,不得削減或者擠占體育課時。學校應當根據不同年級、性別、學生的身心特點開展體育教學活動,鼓勵殘疾學生參加體育活動并給予指導。學校應當組織開展課外體育活動,納入教學計劃,列入作息時間安排,與體育課程內容相銜接,保證學生每天校園體育活動時間不少于一小時。
中小學校應當全面實行大課間體育活動制度,每天上午統一安排不少于二十五分鐘的大課間體育活動。沒有體育課的當天,中小學校應當在下午課后組織學生進行集體體育鍛煉。遇有極端天氣、重污染天氣,學校應當按照有關規定減少或者停止室外體育活動。
B 體育納入中考和高中學考
條例中規定,學校應當按照有關規定每學年開展學生體質健康測試工作,確保測試數據準確、完整,并科學合理使用測試結果。學生有特異體質、特殊疾病或者殘疾等不宜參加體質健康測試的,可以申請暫緩或者免于參加學生體質健康測試。
另外,體育科目納入初中、高中學業水平考試和學生綜合素質評價范圍。普通高等學校學生畢業、獲得學位應當按規定修滿體育課程學分,達到課程標準要求。學校應當注重培養學生的體育運動興趣和特長,引導和鼓勵學生掌握至少一項體育運動技能。
縣級以上人民政府及其教育、體育等部門應當定期舉辦綜合性學生運動會。學校應當每學年舉辦全校學生運動會,并經常開展以班級、社團為單位的體育競賽。學校的舉辦者應當根據體育課和課外體育活動的需要配齊專職體育教師。學校應當按照規定辦理學生傷害事故校方責任保險,鼓勵學生父母或者其他監護人辦理學生人身意外傷害保險。
C 不得擠占健康教育課時
按照規定,學校應當按照國家和省有關規定開設健康教育課,開展疾病預防、科學營養、食品安全等學生健康教育,培養學生良好的健康行為和衛生習慣。學校不得削減或者擠占健康教育課時。
學校應當建立和完善學生健康體檢制度,組織學生每年進行一次健康體檢,并建立學生健康檔案。學生健康體檢機構在完成學生健康體檢后,應當作出個體與群體健康評價,提出改善學生健康狀況或者進一步檢查的建議,向學生、學校和教育行政部門反饋。對學生健康體檢中發現的問題,學校應當及時告知學生家長,并配合采取相應的干預或者防治措施。任何單位和個人不得擅自披露學生體檢結果以及可能涉及隱私的內容。
中小學校應當向學生傳授科學用眼的知識和方法,每天組織學生開展兩次視力保健活動,每學期開展兩次學生視力狀況檢測。學校應當針對不同年齡段學生的身心特點、知識水平與接受能力,制定科學合理的教學計劃,開展性健康教育。
鼓勵學校食堂配備營養師。確實沒有條件建設食堂且有就餐需求的學校,應當通過招標方式選擇有資質的集中供餐配送單位,為學生開展送餐服務。
D 擠占體育課時將受罰
條例中規定,學校應當按照規定減輕學生課業負擔,保證學生必要的睡眠時間。除課外活動外,小學生每天在校集中上課學習時間不得超過六小時,初中學生不得超過七小時,高中學生不得超過八小時。中小學校應當在每學期初公開課程設置、教學計劃,全程接受監督。
面向中小學生的校外培訓機構應當遵循教育規律和青少年成長規律,不得組織中小學生參加各種等級考試以及競賽。縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關部門加強對面向中小學生校外培訓機構的監督、檢查。學生家長應當樹立健康第一理念,培養子女良好的飲食衛生習慣,保障子女的營養和睡眠。
條例還規定,學校違反本條例規定,有下列行為之一的,由教育行政部門或者其他有關行政部門依據各自職責責令限期改正；情節嚴重的,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,對學校主要負責人和直接責任人員依法給予處分:削減、擠占體育和健康教育課時的；未按照規定保證學生在校體育活動時間的；將學校體育場館挪作他用,或者未按照規定向學生免費開放學校體育設施的；未按照規定組織學生體質健康測試,或者組織測試但測試數據弄虛作假的；違反本條例的其他行為。
與此同時,條例還規避了學校的某些責任風險。按照規定,學生在學校體育課、體育競賽和課外體育活動中發生人身損害,學校盡到教育、管理職責的,依法不承擔責任。另外,侵占、破壞學校體育場館、設備和器材的,依法承擔民事責任；情節嚴重的,由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的,依法追究刑事責任。公共文化體育設施未按照規定免費或者優惠向學生開放的,由體育行政部門或者其他有關部門依據各自職責責令限期改正；情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
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