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敢建必拆、露頭就打!濟南拆違“不走回頭路”。越往后“水”越深,未啟動分類處置防僥幸。

5月2日,存在了20多年,被稱作濟南面積最大、跨度最長的違建興濟河商城8座建筑全部拆除完畢。 齊魯晚報·齊魯壹點記者 王媛 攝
拆違二期臺賬
月底全部“清零”
5月10日上午,市中區六里山街道辦事處城管委聯合市中區綜合行政執法局、社區、公安等部門60余名工作人員,對鐵路玉函小區6處約400平違建進行了拆除。
同一天,市中區濼源街道辦事處城管委聯合市中區綜合行政執法局、社區等部門50余名工作人員,對趵突泉西片區小區樓頂加蓋部分進行拆除。這次拆除行動從5月8日就開始,拆除違建約500平方米。
接下來,市中區白馬山街道辦事處聯合相關部門對白馬山小學周邊小區內3處違建進行了助拆。此次拆除主要是對9日的集中拆除進行收尾,在兩天的拆違行動中,共計拆除9處1萬余平方米。
據了解,3個辦事處圍繞老舊小區違法違章建設重點突破,同時發力,這是市中區全力完成二期臺賬攻堅戰的一項重要舉措。“目前的拆違工作已經進入一個新階段,居民看到其他小區的環境變美了,秩序變好了,主動到我們社區要求清理轄區違章。”一名社區工作人員這樣說。
今年3月底,濟南市公布了二期拆違臺賬,9709處、累計905.51萬平方米的違建,需在5月底前拆除。如今二期拆違臺賬截止時間將近,5月28日,記者從濟南市依法整治違法違章建設領導小組辦公室了解到,截至目前,二期臺賬已拆除9274處,拆除面積850.91萬平方米,完成總任務的94%。
其中,長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣5個區縣二期臺賬已經“清零”,槐蔭區完成近99%,南部山區完成近97%,歷城區完成近95%。“目前二期拆違進展順利,預計5月31日前能全部‘清零’。”辦公室工作人員介紹。
從路邊到居民區
越往后拆難度越大
今年年初,濟南市城管局(城管執法局)黨委書記、局長呂燦華在接受齊魯晚報采訪時表示,2018年,濟南計劃完成拆除整治違法建設3329萬平方米,比2017年還要多42萬平方米。近5個月時間過去,濟南已拆除違建近1165萬平方米。
同時,記者了解到,5月底之前,濟南即將公布第三期第一批拆違臺賬,三期一批臺賬總面積近700萬平方米,要求各區縣6月底之前拆除完畢。“6月底今年時間就過半了,我們希望時間過半、任務過半。而6月底三期一批臺賬如期拆除后,全市拆違面積將接近1900萬平方米,拆除任務不僅過半,還超額完成200多萬平方米。”
值得注意的是,今年濟南市3329萬平方米的總任務,是“拆除整治”,即包括分類處置的部分。但截至目前,濟南尚未啟動分類處置,目前完成的1165萬平米全是拆除。此外記者了解到,三期一批臺賬的近700萬平米也要全部拆除。
“原計劃3月底公布分類處置辦法,但我們也擔心啟動分類處置后,會有人產生僥幸心理。因此到現在,我們一直主張以拆為主。”
從2017年初濟南正式啟動拆違拆臨行動,近一年半時間過去,拆違拆臨正逐步走進“深水區”,越往后拆難度也越大。“這一點從拆違臺賬中就可以看得出來,去年拆違臺賬中,主要是主次干道兩側違建和涉公類違建,而今年,玉函小區、七里山小區等小區內違建所占比例迅速提高。”
濟南市依法整治違法違章建設領導小組工作人員介紹,“深水區”主要體現在兩個方面,一是拆除范圍越來越向居民小區延伸,二是拆除位置、拆除難度更大,如樓頂違建的拆除。
“違建的拆除是從易到難的,去年的涉公類違建,如果不拆除可以直接問責涉公單位,難度就會小一些。但小區違建,尤其是開放式老舊小區的違建,牽扯到市民的切身利益,有些也確實存在房屋面積小、配套不完全等困難,這才是拆違里的‘硬骨頭’。”
個別人頂風而上
一經發現立即拆除
在拆違拆臨火熱進行的當下,還有一些人在頂風而上。日前,在歷下區文化西路9號院內,兩處緊挨著的一樓住戶就這么試探了一把,他們同時對一樓南陽臺進行違章擴建。歷下區綜合行政執法局執法人員發現后立即責令當事人停工,并對其進行拆除。
無獨有偶,5月18日上午,千佛山執法中隊配合辦事處城管委及濟柴社區工作人員對文化西路9號院內一樓的兩處違章加建進行拆除。一處正在搭建房屋結構,磚塊在院中放置,另一處已經搭建完畢,面積5平方米左右。
“要堅定不移抓好拆違拆臨工作,堅決不能走回頭路。”日前,在調研拆違拆臨及環境綜合整治工作時,濟南市委副書記、代理市長孫述濤說。為了讓拆違“不走回頭路”,濟南各個街道辦也在想著自己的辦法。
其中,市中區十六里河執法中隊開啟了“城管+”控違管理模式,探索開展無違建小區創建活動。針對封閉式小區控違工作中存在的“物業能監管不能執法,城管能執法難以監管”難題,以魯能領秀城漫山香墅東區N2地塊為“封閉式住宅小區控違示范點”,聯合辦事處城管科主動對接小區物業,強化協作聯動,突破執法、監管無法兼顧的瓶頸,確定“聯合辦公,聯合巡查,聯合制止”的工作思路,強化違建源頭防控機制,第一時間發現、登記、報告、制止和查處新增違建,并依法進行“即查即拆”,取得了積極的成效。
道德街街道辦事處則將社區劃分為24個網格,設置兼職網長、格長、單元長,充分發揮居民當中老干部、老黨員的主觀能動性,發現違建,立即拆除。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者張阿鳳 劉雅菲)
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