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山東各級政府設立生態環境保護委員會

2018-05-30 09:15:00 來源: 舜網-濟南時報 作者: 趙璐

  去年8月10日至9月10日,中央第三環境保護督察組對山東省開展了為期一個月的環境保護督察。今年2月,山東省委、省政府召開了中央環保督察反饋意見整改落實工作視頻會議,就整改工作進行了全面部署。目前,《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)全文已在山東省人民政府和山東省環境保護廳網站公布,詳列59個問題及整改措施清單。

  問題:搞建設“先上車,后補票”整改:環保工作納入各級領導干部考核

  《整改方案》指出,個別談話中一些領導同志反映,多年來,一些地方和部門嘴上喊著轉型升級,實際上仍然偏重GDP,在發展方式和產業選擇上仍然“路徑依賴”,在上項目、搞建設時習慣“先上車,后補票”,往往要求環保“讓讓道”,簡單粗放的發展方式還沒有得到根本扭轉。

  針對這一問題,山東將完善綜合考核評價體系。將生態文明建設和環境保護工作納入各級領導班子、領導干部重要考核內容,加大考核權重,加強考核結果運用。把考核結果作為評價領導班子和領導干部工作實績的重要內容,作為選拔使用干部、推薦提名各級“兩代表一委員”的重要依據,對問題突出、成績較差的進行約談,將整改成效納入下年度考核內容。嚴肅處理項目建設中“先上車,后補票”行為,對未批先建的項目一律予以關停,并對相關單位主要負責人和有關責任人嚴肅問責。

  問題:一些部門認為給環保部門“扛活”整改:設立生態環境保護委員會

  “一些部門對自身環保責任認識不到位,認為是替環境保護部門‘扛活’。”督察反饋意見中將這一點列入其中。

  對此,《整改方案》指出要建立健全工作機制。各級黨委、政府設立生態環境保護委員會。研究制定《山東省生態環境保護委員會成員單位環境保護責任分工》《山東省生態環境保護委員會成員單位環境保護工作考核辦法》《山東省生態環境保護委員會成員單位及工作人員環境保護工作獎懲辦法》,明確各成員單位的環境保護職責、工作考核和獎懲規定,形成高效的山東省生態環境保護委員會工作機制。

  問題:全省化工企業入園率僅兩成整改:所有違規建設項目立即停產整頓

  一些部門和地方對違規建設聽之任之,全省化工企業入園率僅為20%左右,大量化工項目違規建設。目前全省在產的8124家化工企業中,3389家無立項手續,5146家無規劃許可手續,3259家無土地手續,1183家無環評手續。

  《整改方案》要求,所有違規建設項目立即停產整頓。推進化工企業進區入園,在現有入園率20%的基礎上,力爭到2020年達到30%,2022年達到40%。

  將新建、改建、擴建化工類項目的核準或備案權限,上收到設區市市級投資主管部門。除產品填補國內空白或工藝技術達到國內領先水平的創新成果轉化項目和搬遷入園項目外,原則上不再核準或備案固定資產投資額低于3億元(不含土地費用)的新建、擴建危化品項目。

  《整改方案》列舉出山東多個城市目前存在的環境問題。據《整改方案》指出,濟南市作為小清河上游城市,建成區內污水直排、雨污混排、污水處理廠超負荷運行等問題突出,城區每天約6萬噸生活污水直排小清河。這個問題將在今年年底前得到解決。濟南將基本實現城市建成區污水全收集、全處理,消除每天6萬噸生活污水直排小清河問題,小清河水質基本達到水環境功能區要求。為此,濟南正在加快基礎設施建設。2018年10月底前完成小清河底泥清淤工程。2018年底前完成南大槐樹溝、全福河雨污混流改造,新增污水處理能力29萬噸/日。

  《整改方案》第23條指出,2012年章丘出臺規定,要求每月1-20日,除安全檢查及上級統一部署的專項檢查外,任何部門單位不得隨意進入企業檢查。章丘不但未按《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》要求進行清理,反而在2016年還出臺通知要求繼續執行上述“土政策”。對此,《整改方案》要求對此舉要“立行立改”。要求堅決廢止相關文件。同時,舉一反三,組織開展文件梳理,凡是對環境保護工作有影響的“土政策”,一律組織修訂或廢止,并嚴肅追究相關人員責任。

初審編輯:魏鵬

責任編輯:李潤杰

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