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責任編輯：吳凡
11月30日,山東省生態環境廳通報了近期重污染天氣應對情況。從11月24日開始的重污染天氣為本地污染累計疊加重度沙塵導致,隨著冷空氣作用不斷增強,降水強度不斷增加,預計12月3日,全省多日的重污染天氣將得到全面緩解。此次重污染應急過程中,截至11月29日,全省已停產、限產企業分別為7900余家、8800余家。
從11月24日開始的重污染天氣為本地污染累計疊加重度沙塵導致,預計12月3日,全省多日的重污染天氣將得到全面緩解。本報記者 周青先 攝
齊魯晚報記者 張玉巖
后天重污染天氣
將得到全面緩解
24日凌晨1點至29日13點,17市PM10平均濃度最高為462μg/m3,最低為141μg/m3,平均為275μg/m3；PM2.5平均濃度最高為215μg/m3,最低為89μg/m3,平均為132μg/m3。從PM2.5與PM10比值來看,最高值為0.70,也就是前期污染以本地污染累計形成,而最低值為0.23,后期受到沙塵疊加區域傳輸影響較大,平均值為0.53。山東省環境信息與監控中心預報預警室主任曲凱分析說,此次重污染天氣分為兩個階段,11月24日到26日期間,屬于本地累積及污染輻合階段。
11月24日到26日期間,PM2.5的濃度要遠高于PM10濃度。山東中西部地區處于靜穩天氣控制,同時,多個城市出現不同程度的濃霧,濕度達到80%-90%,導致大氣污染物在高濕和逆溫等不利條件下進一步加重。
11月27日到29日是沙塵疊加區域傳輸導致的重污染延續。11月27日8點左右,以PM10為主要表征的沙塵天氣隨冷空氣一起抵達山東,疊加區域傳輸和本地積累的污染物,導致全省17城市空氣質量均達到嚴重污染程度。27日-28日達到污染峰值,多個城市AQI爆表,首要污染物是PM10。
曲凱介紹,隨著冷空氣作用不斷增強,降水強度不斷增加,預計12月3日,全省多日的重污染天氣將得到全面緩解。
11月以來,山東15個城市共出現43天空氣質量指數大于200的情況,各市共發布重污染天氣預警32次(黃色6次,橙色26次)。
以保證民生為由
逃避錯峰生產
為應對近期的重污染天氣,按照預案和區域聯動要求,山東啟動了相應級別的應急減排措施,重點對列入預案減排清單的煙粉塵排放單位和產生揚塵的工地依法實施停產或限產。記者了解到,11月23日至29日18時,停產、限產企業分別為7900余家、8800余家；橙色預警級別下,參與錯峰運輸聯動的柴油運輸車輛為16117輛；重點行業的2900余家企業開展了煙粉塵和揮發性有機物無組織排放整治。
此外,此次省生態環境廳還會同國網山東電力公司對重污染應急期間各市用電量指標變化情況進行了調度。從用電負荷情況看,除棗莊、東營、泰安3市用電量變化不大以外,其余市應急措施啟動后,用電量均有明顯下降,表明減排措施基本到位。
從督查檢查情況看,在應對重污染天氣上依然存在一些問題。從省級機動督查抽查的情況看,42個企業和施工工地,30個不同程度存在問題,占比71%,特別是施工工地問題嚴重,24日-26日省級檢查的20家工業企業中,存在問題的企業16家,問題率80%；檢查的8家施工工地均存在問題,問題率100%。
山東省生態環境廳大氣污染防治處處長肖紅提到,確實存在一些企業以保障民生為由逃避錯峰生產,為此希望能組織相關部門對保障民生的企業進行統一論證后予以核定錯峰負荷,以避免企業以此為借口不實行錯峰生產,更加科學制定錯峰生產方案。
應急響應期間偷排偷放
將依法責令停產停工
從督查檢查的情況來看,有的市對應急工作重視程度不夠,多數職能部門未按要求編制專項方案,應急指揮部未按要求落實指導縣(市、區)編制重污染應急預案和指導企業編制相應的減排操作方案,棗莊、東營、泰安等市用電量指標與基準日相比幾乎沒有下降,應急減排措施落實不利。施工工地主管部門應急通知傳達不暢,部分工地未接到應急響應停工的通知要求,工業企業的部分工序也未落實停產要求。
對于此類情況,如果因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導致未能有效應對重污染天氣的,將依法依紀嚴肅追究責任。對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(工地),依法責令其停產停工,除予以經濟處罰外,依法嚴格追究法律責任。
此外,記者了解到,下一步,我省擬對空氣質量改善不力的政府進行約談。參照《山東省環境保護約談辦法》,我省擬對空氣質量反彈嚴重且兩次預警的市政府,以及在全省164個縣(市、區)級單位排名中連續靠后的縣(市、區)政府進行公開約談,進一步明確責任、傳導壓力、提出要求。
肖紅介紹,此前,山東省生態環境廳根據今年1—9月份的各個城市氣質改善幅度,對各城市今年需改善的任務目標做出過評估,對尚未達到任務目標的城市發出過預警提示。10月結束后,省環境廳根據1—10月份的數據,進行了第二次評估,再次發出預警。記者了解到,第一次評估時,大約有10個城市尚未達標。如果空氣質量反彈嚴重且被兩次預警的市政府,將被約談。
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