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本報濟南訊 8月下旬,受臺風“溫比亞”帶來的強降雨影響,我省部分地區遭受嚴重洪澇災害。山東省農業發展信貸擔保有限責任公司第一時間推出了免費免息、高效便捷的“賑災貸”,讓有資金需求的受災農戶享受政策性擔保貸款服務。從9月初開始,山東農擔組建的支持災區重建服務隊先后深入受災較為嚴重的7個縣(市、區),走訪群眾上萬戶,為6100多戶有資金需求的受災農戶進行了建檔立卡,先后審查通過貸款擔保項目3500多個。

融資難、融資貴問題是制約“三農”發展的主要瓶頸。記者日前從山東省農業發展信貸擔保有限責任公司了解到,該公司全面構建政策性農業信貸擔保體系,不斷在金融機構和農業農村之間筑路架橋,成立一年來,先后為全省9000多戶農業適度規模經營主體審批通過擔保貸款25億元。

去年12月18日,根據中央統一部署,我省由財政出資40億元作為注冊資本,成立了山東省農業發展信貸擔保有限責任公司,省財政廳等四部門聯合出臺了《關于做好山東省農業信貸擔保工作的實施意見》,為農擔工作順利開展提供了政策支持和制度保障。

自成立之初,山東農擔就積極與省內各家銀行開展合作洽談,按照“風險共擔、讓利于農、不繳存保證金”的合作原則,先后與省農行、省郵儲銀行、省農信社聯社等58家金融機構簽署了戰略合作協議,實現了農業擔保項目資金來源的廣泛性。銀擔合作在打造“魯擔惠農貸”品牌基礎上,先后推出了“糧食貸”“棚富貸”“農機貸”“畜牧貸”等一系列特色鮮明的擔保貸款產品,讓農戶看得懂、用得起。在擔保利率方面,以人民銀行同期貸款基準利率為基礎,上浮幅度不超過50%；在擔保費率方面,對糧食適度規模經營主體擔保費率一般不超過1%,對其他符合條件的經營主體不超過1.5%(符合條件的扶貧項目不超過1%)。

如何將政策性農業信貸擔保資金運用得好,并且形成一種可持續發展的模式,需要堅持市場運作,建立行之有效的風險防控機制。一年來,山東農擔在實踐中逐步探索形成了一套“政策性投入、市場化運作、法人化管理”的運營機制。先后建立了“6:2:2”的“政銀擔”風險分擔機制、專業團隊運作的人才保障機制、科學設計農擔產品的額度控制機制、建檔立卡的項目初選機制等,成為農擔惠農政策長效發力的制度保障。

目前,山東農擔還在積極探索與國家農擔公司、地方政府、銀行機構、保險公司等的深度合作機制,探索政策性投入和市場化運作有機結合的高效模式。