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責(zé)任編輯:趙偉
今年省財政安排120億元科技創(chuàng)新資金,是上年投入的3.7倍——山東省政府印發(fā)實施《關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見》,“120億元”成為諸多媒體關(guān)注點。
120億元,不是一筆小錢。面對較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,大幅度減稅減費(fèi)引發(fā)財政收入減少,保障民生、三大攻堅戰(zhàn)和“六穩(wěn)工作”支出需求巨大,財政收支矛盾十分突出,山東首次拿出這么大一筆“真金白銀”,值嗎?
值不值,關(guān)鍵看120億元“燒”在哪兒。
這兩年,都說山東落后了。有的說落后在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,有的說在質(zhì)量效益上,其中一條清晰脈絡(luò)就是,山東科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng),若不迎頭趕上,“科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇將從我們身邊悄然滑過”。
在去年初全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程大會上,省委書記劉家義專門強(qiáng)調(diào)了一組數(shù)據(jù):2016年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為33.8%,分別比江蘇、浙江低7.7和6.3個百分點,比我們的近鄰河南還低1.1個百分點;全社會科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比2.30%,分別比廣東、江蘇、浙江低0.22、0.32和0.09個百分點;PCT(《專利合作條約》)國際專利申請量廣東有2.4萬件,我省1399件,僅為廣東的5.8%。
數(shù)據(jù)是枯燥的,卻也能看出山東與科技強(qiáng)省之間的差距。當(dāng)今世界,以5G、人工智能等為代表的科技革命,正在引發(fā)又一輪產(chǎn)業(yè)變革?v觀近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展史,蒸汽技術(shù)引發(fā)了第一次工業(yè)革命,電力技術(shù)引發(fā)了第二次工業(yè)革命,計算機(jī)及信息技術(shù)引發(fā)了第三次工業(yè)革命;人工智能等新技術(shù)正在引發(fā)第四次工業(yè)革命;仡櫳綎|發(fā)展歷程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從何時開始落伍的?很大程度上始于10多年前那一輪信息化升級。廣東、江蘇、浙江的產(chǎn)業(yè),都是在這一時期插上了信息化的翅膀,而我們卻在踟躕前行。
每一次產(chǎn)業(yè)革命,一定是科技革命引發(fā)的;每一次產(chǎn)業(yè)升級,一定是科技創(chuàng)新引領(lǐng)的。山東作為制造業(yè)大省,規(guī)模以上制造企業(yè)近4萬家,如果能夠抓住機(jī)遇,加快5G通訊、人工智能、量子通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新的科技革命成果與我省強(qiáng)大的制造業(yè)對接,推動工業(yè)化與信息化融合,特別是大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”,就有可能趕上在上一輪產(chǎn)業(yè)升級中落下的步子。
在這個意義上,在科技創(chuàng)新上“燒”多少錢,都是值得的!這120億元,不僅是為山東當(dāng)前,更是為山東未來。
值不值,還要看120億元“燒”什么。
科技是個“頭腦活”,也是個“燒錢活”。我省首次提出建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,提出將用5年左右的時間,以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為示范樣板,培育30個以上省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,同時帶動各地建設(shè)一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,形成“1+30+N”的創(chuàng)新體系,沒有較為雄厚的資金保證,肯定不行。
據(jù)報道,這120億元主要用于支持開展基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、引導(dǎo)全社會技術(shù)創(chuàng)新等四個大方面。如,支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)或參與實施國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目,省財政擇優(yōu)給予每個項目最高1000萬元經(jīng)費(fèi)資助;對省級以上科技企業(yè)孵化器,省財政按照其投資單個企業(yè)首輪實際投資額的最高10%給予獎勵,年度累計獎勵金額最多不超過100萬元;省財政根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)的目標(biāo)績效,給予每個最高5000萬元補(bǔ)助……這120億元雖然不少,但每一分錢都有所指向,都用在了“刀刃”上。
事實上,作為近8萬億元的經(jīng)濟(jì)體,山東科技創(chuàng)新的資金需求是巨大的,120億元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。今年我省政府工作報告指出,“研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.55%左右”,意味著全省研發(fā)投入是千億級的。政府拿出這120億元,就如“指揮棒”“撬動桿”“吸鐵石”“藥引子”,既向全社會展示了高度重視科技創(chuàng)新的態(tài)度和向科技強(qiáng)省邁進(jìn)的“雄心”,也一定能吸引、帶動和拉動更多社會資本、金融資本以及企業(yè)資金投向科技創(chuàng)新,更加有力促進(jìn)科技金融深度融合,加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系。
山東是一片飽含深情的沃土,是一個敢于創(chuàng)新的平臺,是一個充滿希望與活力的地方。這120億元,既是科技投入,可是科技“召喚”。四面八方的資本、技術(shù)、人才,一定能源源不斷地涌向山東科技領(lǐng)域,在共享機(jī)遇中擁抱科學(xué)的春天!
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