久久99久久99精品中文字幕-久久国产欧美国日产综合精品-久久精品免费一区二区-久久这里只有精品首页

　　半島記者　婁花　報道

　　本報4月15日訊　4月15日,半島記者采訪獲悉,日前,青島市發展和改革委員會、青島市教育局、青島市市場監督管理局聯合印發《關于深化非營利性中等及以下民辦學校收費改革的通知》(以下簡稱《通知》),自今年5月15日起執行。

　　按照修訂后的《民辦教育促進法》等法律法規及相關政策規定,《通知》對深化教育收費改革,加強對本市非營利性中等及以下民辦學校收費管理作出明確規定。

　　一是收費實行分類管理。非營利性中等及以下民辦學歷教育學校(以下簡稱民辦學校)學費、住宿費收費標準由原實行市場調節價調整為實行政府指導價管理,具體由青島市價格主管部門會同市教育主管部門負責；非營利性民辦學前教育保育教育費、住宿費收費標準實行政府指導價,由所在區(市)政府制定。本市其他民辦學校收費實行市場調節價,具體收費標準由學校自主制定。

　　二是規范收費項目。民辦學校收費項目包括學費、住宿費、服務性收費和代收費。民辦學校收取的服務性收費和代收費項目和標準按照同等公辦學校服務性收費和代收費的有關規定執行。

　　三是民辦學校學費標準制定的原則。民辦學校學費收費標準以辦學成本、辦學質量、財政補助水平、學�？沙掷m發展、市場需求等因素核定最高限價,允許民辦學校在不超過政府規定的本校收費標準上限的范圍內,自主確定具體收費標準。

　　四是規范收費行為。民辦學校應當按學期或學年收取學費、住宿費,不得跨學年度收費。學費收費標準原則上應實行“新生新辦法、老生老辦法”,學校與學生家長在入學前已簽訂書面協議的,按協議約定執行。民辦學校收費標準調整應當有序進行,防止多頻次、大幅度調整,原則上要求2~3年保持平穩�！锻ㄖ�》對退費等作出具體規定。

　　五是完善收費公示制度。民辦學校應當嚴格執行教育收費公示制度,通過設立公示欄(牌)、招生簡章、校園網等多種形式將所有收費進行公示,主動接受學生、學生家長和社會的監督。

　　六是實行過渡期收費政策。按照上級要求,為做好本市非營利性中等及以下民辦學歷教育學校學費、住宿費由實行市場調節價調整為實行政府指導價的平穩過渡,結合本市下一步將要開展對現有民辦學校進行分類登記工作,規定自《通知》執行之日起至2020年2月底為過渡期。過渡期內未能按照規定完成辦學屬性重新登記的義務教育階段民辦學校,學費、住宿費標準暫不作調整。未能按照規定完成辦學屬性重新登記的非義務教育階段民辦學校,學費、住宿費標準原則上保持穩定。

　　《中華人民共和國民辦教育促進法》第三條規定,民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的重要組成部分�！锻ㄖ�》規定,民辦學校應當遵守法律、法規,嚴格規范自身辦學和收費行為,加強內部管理。要按照有關會計制度的要求,建立健全財務管理和會計核算制度,實行成本核算,合理控制教育培養成本。收取的費用應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。各級價格、教育和市場監督管理部門要加強對民辦學校收費行為的管理和監督檢查,密切配合,健全聯合執法機制,維護民辦學校收費秩序,保障學校、學生家長合法權益。

　　■解讀　民辦學校不得跨學年度收費 

　　1

　　非營利性中等及以下民辦學歷教育學校是指哪些學校?

　　《通知》明確,本市非營利性中等及以下民辦學歷教育學校是指本市行政區域內經教育主管部門批準設立、在民政部門登記為非企業法人單位或在事業單位登記管理機關登記為事業單位、且在學校章程中明確為非營利性質的民辦普通高中、中等職業學校、初中、小學和特殊教育學歷學校。

　　2

　　非營利性中等及以下民辦學歷教育學校有哪些收費項目?

　　《通知》明確,非營利性中等及以下民辦學歷教育學校的收費項目包括:向學生收取學費,對在校住宿的學生收取住宿費,以及為學生在校學習期間提供方便收取服務性收費和代收費。民辦學校收取的服務性收費和代收費項目和標準按照同等公辦學校服務性收費和代收費的有關規定執行,具體詳見原青島市物價局、青島市財政局、青島市教育局《轉發省物價局省財政廳省教育廳關于進一步規范公辦中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(青價費〔2018〕15號)。非營利性民辦學前教育(包括普惠性民辦幼兒園)的收費項目包括:保育教育費、住宿費以及服務性收費和代收費。非營利性民辦幼兒園收取的服務性收費和代收費項目和標準按照原青島市物價局、青島市教育局、青島市財政局《關于印發<青島市物價局幼兒園收費管理辦法>的通知》(青價費〔2014〕49號)的有關規定執行。嚴禁擴大范圍、自立項目收費,嚴禁學校強制或變相強制提供服務并收費。

　　3

　　非營利性中等及以下民辦學歷教育學校收費標準制定的原則是什么?

　　《通知》規定,實行政府指導價的非營利性中等及以下民辦學歷教育學校學費收費標準以辦學成本、辦學質量、財政補助水平、學校可持續發展、市場需求等因素核定最高限價,允許民辦學校在不超過政府規定的本校收費標準上限的范圍內,自主確定具體收費標準；住宿費收費標準依據住宿成本核定最高限價,允許民辦學校在不超過政府規定的本校收費標準上限的范圍內,自主制定具體收費標準。另行制定非營利性民辦學前教育的保育教育費、住宿費定價原則。

　　4

　　非營利性中等及以下民辦學歷教育學校學費標準核準的程序是怎樣的?

　　按照國家和省、市深化“放管服”、“一次辦好”等改革要求,《通知》對非營利性中等及以下民辦學歷教育學校學費標準核準的程序作出了明確具體的規定,主要有:

　　一是民辦學校原則上應于每年3月1日前,向市教育、價格主管部門提出書面申請,同時提供政府定價所需相關材料；

　　二是市價格主管部門實施定價成本監審(或成本調查)；

　　三是市價格主管部門會同市教育主管部門核定最高收費標準,作出制定價格的決定。

　　需要指出的是,《通知》明確,新建學校第一學年教育收費執行試行價格,由學校自主制定,并應于第二學年開始前2個月,向市教育、價格主管部門申請制定正式收費標準。

　　5

　　如何規范民辦學校收費行為?

　　一是民辦學校應當按學期或學年收取學費、住宿費,不得跨學年度收費。學費收費標準原則上應實行“新生新辦法、老生老辦法”,學校與學生家長在入學前已簽訂書面協議的,按協議約定執行。民辦學校收費標準調整應當有序進行,防止多頻次、大幅度調整,原則上要求2~3年保持平穩。

　　二是民辦學校應當在招生簡章和入學通知書中寫明學費、住宿費以及服務性收費和代收費項目、收費標準及批準收費的文號,并在新生入學前與學生家長簽訂書面協議,明確收費項目、收費標準、退費辦法等內容。

　　三是學生因自身原因退(轉)學的,學校應當按照學生實際在校學習時間和退費辦法折算核退剩余的學費、住宿費后,辦理退費手續。

　　四是民辦學校應當嚴格執行教育收費公示制度,認真填寫《收費公示表》,應當通過設立公示欄(牌)、招生簡章、校園網等多種形式將所有收費進行公示,公示的主要內容包括學校性質、辦學層次規模、收費項目、收費標準、收費依據及價格投訴舉報電話等內容,遇有政策調整或者其他情況變化時,學校應及時更新公示的有關內容,主動接受學生及其家長和社會的監督。

　　6

　　為什么《通知》對民辦學校收費管理設置一個過渡期?

　　按照《市政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》要求,為做好本市非營利性中等及以下民辦學歷教育學校學費、住宿費由實行市場調節價調整為實行政府指導價的平穩過渡,結合本市下一步將要開展對現有民辦學校進行分類登記工作,《通知》設置了過渡期,并對過渡期內的收費管理作出安排,即自2019年5月15日起至2020年2月底為過渡期。過渡期內未能按照規定完成辦學屬性重新登記的義務教育階段民辦學校,學費、住宿費標準暫不作調整。未能按照規定完成辦學屬性重新登記的非義務教育階段民辦學校,學費、住宿費標準原則上保持穩定。

　　7

　　普惠性民辦幼兒園收費管理政策做了哪些調整?

　　2014年1月1日起實施的原青島市物價局、青島市教育局、青島市財政局《關于印發<青島市物價局幼兒園收費管理辦法>的通知》(青價費〔2014〕49號)第九條規定,經政府有關部門認定并享受財政補助的普惠性民辦幼兒園收取的保育教育費、住宿費應當在區(市)政府有關部門合同約定的最高收費標準內確定。按照最新文件要求和《通知》規定,非營利性民辦學前教育(包括普惠性民辦幼兒園)的保育教育費、住宿費收費標準實行政府指導價。另外,按照國家、省部署要求,本市目前正在開展城鎮居住區配套幼兒園專項整治工作,此次整治工作要求,對于已經建成的居住區配套幼兒園應全部移交當地教育行政部門,由教育行政部門辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園,不得辦成營利性幼兒園。