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　　能否解決技術及系統問題,成為琴島通能否順暢使用的關鍵。

　　文/圖　半島記者　裘石

　　“琴島通的卡不能掛失,那我里面的錢不是白充了,怎么辦?”近日,家住市北的李先生剛辦的琴島通卡丟失后,被工作人員告知無法掛失,里面的錢也不可退。工作人員回復稱琴島通卡目前的技術沒有能力鎖住卡中的錢,并且這種情況已經持續了很長時間。記者調查發現,琴島通卡無“鎖錢”功能,且大部分卡無法實行實名制,對使用人更沒有限制。同時記者發現,在深圳、杭州等城市,同為乘車功能的乘車卡都啟用了掛失功能,能在卡丟失后最大程度上保障卡中的資金安全。

　　是否實名認證

　　卡都不能掛失

　　前陣子,家住市北的李先生不慎將琴島通卡遺失。之后,李先生撥打琴島通客服電話要求掛失,對方回復稱卡丟失后既不能掛失也不能退款,只能重新辦卡并且重新充值才可以正常使用。李先生表示自己丟失的公交卡帶有編號,應該做了登記,但是對方仍回復不可掛失。

　　“琴島通丟卡不給掛失的問題是個老問題,青島大多數市民都希望乘車卡可以有掛失轉賬的功能,以減少丟卡帶來的損失。而且為了避免每月頻繁充值,許多市民卡中的金額都在100元到200元之間,若所有丟失的琴島通卡內的金額加起來,可真不是個小數目。”李先生告訴記者。

　　實際上,不僅是一般的琴島通卡不能掛失,就連已經實名認證的學生卡甚至老年卡在丟失后,也不能找回卡中的余額。

　　家住市南的田女士孩子的琴島通學生卡在今年年初丟失,隨后田女士到原先辦卡的網點進行掛失補卡,對方拒絕并稱即使是學生卡也無法掛失補卡退錢,只能重新辦理。

　　“如果一般不記名的公交卡丟失不給掛失還情有可原,但是學生卡是實名制的,為什么也不能給掛失補卡或者退錢呢?現在的學生出行幾乎都是公交、地鐵,丟卡也是很常見的事情,如果丟一次補一次,再往里面重新充值的話,損失真的挺大的。”田女士說。

　　之后,田女士給孩子重新辦了一張卡,并往里面充了錢。但是沒過幾天,田女士將之前孩子遺失的舊卡找到。但是田女士告訴記者,舊卡已被消磁,無法正常使用。

　　4月中旬,記者帶著田女士找到的舊卡來到了敦化路上的琴島通充值網點,窗口工作人員告訴記者無論是一般的公交卡,還是實名制的學生卡和老年卡,丟了就是丟了,均不能掛失退錢。當問及原因時,工作人員回答稱琴島通官網上一直有聲明和解釋,歸根結底還是技術問題。

　　當記者問舊卡是不是等于作廢時,工作人員回復稱舊卡找到后依然可以正常使用,并且沒有使用權限,但是舊卡已經不具備充值功能,相當于一次性消費卡。隨后記者又問道:別人撿到琴島通卡是不是可以肆意消費里面的金額?工作人員回復:是。

　　4月25日,記者登錄琴島通官方網站,在用戶須知一欄中,記者看到上面寫著:“琴島通卡為不記名卡,遺失后不可掛失,請市民妥善保管。”

　　技術和系統問題

　　成兩大“攔路虎”

　　對于青島某論壇上網友討論琴島通卡不記名、不掛失的情況,琴島通前幾日作出幾點回復。琴島通稱:卡片掛失后需在所有脫機消費的受理機具上下發黑名單,而目前本市公共交通領域的車載機和閘機的存儲容量均達不到該項技術要求。同時,省內和全國225個互通城市的受理機具保有量巨大,在互通城市的受理機具不聯網脫機運行使用的現狀下,丟失卡后難以實現掛失轉資功能。

　　隨后,關于琴島通卡與銀行卡、醫保卡區別,琴島通也作出了相關的解釋。琴島通稱銀行卡與醫保卡內的資金都是存在后臺賬戶,消費時聯機輸入密碼進行身份驗證,掛失時在系統后臺將賬戶資金凍結,卡片無法繼續消費,補卡時將原賬戶內的資金進行轉資。但目前各大銀行發行的銀行卡“閃付”功能的資金也是不能掛失和轉資的。

　　琴島通卡使用的是國內通用的城市一卡通系統,這個系統主要是在交通領域使用,需要滿足快速支付、脫機免密的應用需求。充值資金存在卡片內的電子錢包內,使用時脫機運行,無身份驗證,掛失時后臺系統無法凍結卡內的電子錢包內的資金。

　　難道因為技術以及系統的問題,琴島通卡就可以不實行掛失了嗎?4月28日,記者采訪了中國政法大學傳播法研究中心副主任、副教授、碩士生導師、法學博士朱巍,朱巍告訴記者,因為技術問題而使消費者的權益受到侵害,這顯然是不合規定的。即使琴島通在官網上有所說明,但也是一個單方向的強制性規定,這個規定不代表消費者的任何意愿,且琴島通在青島大范圍使用,消費者幾乎沒有其他選擇的余地。

　　上海錦天城律師事務所(青島)的張鋼律師告訴記者,如果僅僅因為技術手段不合理而不能更好地為消費者服務,理由顯然是不合理的。但是琴島通卡到底是不是必須要掛失,這個問題目前還值得探討。

　　杭州深圳等地

　　已能實名掛失

　　朱巍告訴記者,即使在一些管理辦法中規定“交通一卡通原則上采用非實名制,不記名,不掛失”,但是不排除這些規定落后且不實用的情況。并且琴島通的這種行為明顯侵犯了消費者權益,應當作出改變。朱巍還提到,雖然實行實名制、掛失給企業增加了工作量,但是在大數據時代下,用戶的信息在合理使用范圍內,定會使企業受益。

　　另外,記者調查發現,深圳、杭州等城市通乘車卡都啟用了掛失功能,可以在卡丟失后最大限度保障卡內的資金。其中,杭州通卡可持有效身份證件到網點開通掛失功能。而深圳從2017年開始,對深圳通卡也開通實名認證掛失功能,持卡人只需通過“深圳市民通”的手機APP或微信公眾號,就能通過深圳通卡實名認證。深圳通卡如遇丟失,可快速掛失,找回卡內余額。

　　對于深圳和杭州乘車卡掛失功能的情況,琴島通給出的回復是:已經實現實名制掛失功能的深圳市,也僅僅局限于學生卡一種卡類型；杭州市也只是在其“通用卡”一種卡類型實現了掛失轉資。以上兩種卡類型能夠實現掛失移資功能的前提都是僅限于本地使用,不支持其他任何城市互聯互通,可借鑒的價值不高。

　　對于公交卡是不是必須掛失,張鋼律師也保留了自己的觀點。“眾所周知,公交卡使用以快捷、方便為主。據了解,外國很多國家公交卡在遺失之后也不可以掛失,這似乎已經成為“國際慣例”。”張鋼認為,如果琴島通之前在官網或者與消費者的合同中有說明卡丟失后不能掛失,那么雙方基于“你情我愿”的基礎上約定俗成,從合同角度來看是合理的,但是前提是消費者對這些內容要知情。另外,從企業的社會的責任來講,為了能夠給消費者帶來更多的便利,保障消費者權益,同時提升企業自身的社會責任感,琴島通完全可以借鑒深圳等地區對于實名制公交卡進行掛失。但是不可避免的是,企業要大大增加工作量。