初審編輯:
責任編輯:高娜
莒南縣石泉湖村以美麗鄉村建設為契機,完善基礎設施,日常保潔實現環衛一體化。(□記者 房賢剛 報道)
打造鄉村振興齊魯樣板,是習近平總書記對山東的殷切期望;打贏脫貧攻堅戰,是黨對人民作出的莊嚴承諾。
6月1日至2日,山東省委、省政府舉行全省推進鄉村振興暨脫貧攻堅現場會議,與會人員兵分三路,現場觀摩了臨沂市6個縣、18個點,既觀摩推進較好、可復制性強的典型,也實地調研工作推進較慢、與預期目標差距較大的點。 與會人員深入農戶察實情,解剖麻雀、研究問題,邊走、邊看、邊思考,不僅看到了鄉村振興和脫貧攻堅的新進展、新成效,也清醒認識到存在的問題和困難,由此交流了先進經驗,找到了發展差距,明確了狠抓落實的方向。
農村富不富,關鍵看支部——選優配強“帶頭人”
現場觀摩期間,與會人員的一個共同感受是,凡是鄉村振興和脫貧攻堅工作推進順利的村莊,都有好的帶頭人和強有力的黨支部,軟弱渙散村則恰好相反。 沂南縣依汶鎮后峪子社區位于沂蒙山腹地,75戶貧困戶全部脫貧后,去年村集體收入22萬元,農民人均可支配收入2.6萬元,涌現出了一批百萬元戶、十萬元戶,村莊獲得的省級以上榮譽獎牌掛滿了一面墻。這個村的發展成就引起大家稱贊。
75歲的社區黨總支書記梁兆利說,他任職43年來始終堅持一個信念:“就圖群眾說黨好”。幾十年來,村莊堅持4個“雷打不動”:農歷每月10日民主理財會、16日村民大會、月底黨員大會,每年正月初三總結表彰大會。近年來,黨組織領辦合作社,建起了臨沂最大的帥李種植基地,社區“兩委”干部還先后引進了玩具廠和服裝加工廠。正是基層黨組織發揮出了戰斗堡壘作用,后峪子社區才徹底甩掉了“光棍村”的帽子,成為遠近聞名的富裕村。 省總工會黨組書記、常務副主席劉貴堂由此感嘆:“黨的政策落實到不到位,核心在基層黨組織,關鍵是黨支部書記和帶頭人。”
實施鄉村振興戰略以來,山東各地持續加強基層黨組織建設,出臺系列政策,增強農村基層黨組織的凝聚力和向心力。臨沂推廣蘭陵以培養農村基層黨組織帶頭人為核心的“頭雁工程”經驗,新選配黨組織帶頭人143名;煙臺開展黨支部領辦合作社“百村示范”行動,村集體以資金、資產、資源入股,群眾以勞動力、土地等入股,全市900多個村黨支部領辦合作社,新增集體收入2.02億元……
據悉,為解決基層黨組織發揮作用不夠的問題,我省將多渠道挖掘人才,開展“三個一批”培育行動:從本村政治覺悟高、有本事的“能人”中培養一批;從縣鄉機關下派一批;從退役軍人、大學生、農民工、回鄉創業人員中選拔一批。針對軟弱渙散的村黨組織,我省將選派精干力量,組織開展集中整頓,確保整頓一個、轉化一個、鞏固一個。鄉村振興規劃先行——
規劃不可“空白”,也不能“懸空” 觀摩中,與會人員發現,省市層面總體規劃都有了,但縣鄉村層面還存在規劃同質化、產業空心化、“上下一般粗”、規劃好看不好用等問題,一些村莊雖然土房變了樓房,但有新房沒新村、有新村沒新產業,這背后折射出一個突出問題:規劃意識不強。
早在1958年,莒南縣十字路街道石泉湖村改建時,當地就制定并實施了高標準村莊規劃。嚴格按照規劃建設后,這個村莊至今保持著古樸優美的風貌,為現在發展鄉村旅游打下了基礎,這引起了與會人員的熱切討論。 在沂南縣岸堤鎮朱家林田園綜合體項目觀摩現場,省水利廳廳長劉中會發現,以《朱家林生態環境保護規劃》為統領建設的“一核兩帶五區”已現雛形。朱家林項目發起人之一宋娜介紹,得益于現有規劃的強有力落實,三年來以共建共享為建設理念的朱家林項目初見成效:既延續了沂蒙山村特有的建筑特色、保護了山清水秀的生態,又引來了上海、北京等地的大批創客,成為全國聞名的田園綜合體。
在距石泉湖村不到50公里的臨沭縣鄭山街道朱果前村,村民收入主要來源于傳統作物種植和周邊企業打工,村內硬化路面老化、坑洼不平。往哪發展,如何發展,亟待規劃引領。臨沂市市長孟慶斌坦言,臨沂超過60%的鄉鎮未編制控制性詳規,近70%的村莊沒有經過規劃審批。 為解決這一問題,我省提出要在完成村莊分類的基礎上,對有條件的村莊實行規劃應編盡編,填補規劃“空白”,與此同時統籌各類規劃編制與落地,修訂“懸空”規劃,提高規劃的實用性和操作性。
村莊規模小、集體經濟弱,是與會人員發現的另一問題。沂水縣崔家峪鎮磨峪村由于位置偏遠、人口少,至今村民飲水仍以自備井為主,村集體經濟發展后勁不足。沂水正在謀劃對其實施異地整村搬遷。 據統計,我省集體收入3萬元以下的薄弱村尚有8488個,其中空殼村785個。“增強村集體經濟造血功能,農村要素資源要加快盤活、激活。”省農業農村廳發展規劃處處長劉振杰說。
沂水縣院東頭鎮桃棵子村是沂蒙紅嫂祖秀蓮的故鄉,這里將扶貧開發與發展紅色鄉村游結合起來,村集體牽頭成立紅嫂故里旅游專業合作社,引導農民發展“農家樂”經營,并通過閑置資源盤活、基礎設施折價入股等措施,讓集體和群眾就地轉為股東,去年村集體收入突破20萬元。兩大任務不能“單打獨斗”——
脫貧攻堅要與鄉村振興相銜接 脫貧攻堅是鄉村振興的優先任務,鄉村振興是脫貧攻堅的有力方式。二者是一個有機整體,不能各自為戰、單打獨斗。
省扶貧開發辦主任崔建海說,目前,我省仍有239.7萬脫貧享受政策的貧困人口。今明兩年,防止返貧和新致貧擺到了全省精準脫貧工作的重要位置。 讓貧困群眾“不愁吃、不愁穿”,這一問題在我省已得到基本解決,但義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”還存在薄弱環節。“今年3月以來,德州部署了精準扶貧‘回頭看’,我們利用一個月時間,走訪檢查了68個省定重點貧困村6371個貧困戶,不漏一村、不落一戶,整改了120條問題,確保脫貧穩定性、長效性。”臨邑縣委書記林春元說。
觀摩發現,一些地方存在一個不容忽視的問題,這就是脫貧攻堅與鄉村振興融合不夠,有的政策相向不相合、條款相似不相連,甚至相互“打架”。比如說,有些扶貧重點村,通過幫扶改善了基礎設施,但由于在規劃制定、資金管理、項目建設等方面沒有實現“一盤棋”,又面臨搬遷撤并,造成了資源浪費。 費縣朱田鎮崔家溝村的做法值得借鑒。這是一個易地搬遷村,實施搬遷前,當地就統籌規劃好了未來產業發展的路子。費縣縣長張鈺說,當地一方面在新建小區旁興建了就業安置園區,讓村民實現“一人就業全家脫貧”。另一方面,做好騰空土地文章,通過流轉土地的方式實施區域整體產業開發,并先期完善相關基礎設施,田園綜合體、家庭農場等一系列項目由此紛紛落地,崔家溝村集體收入由原來的負債躍升到240余萬元。
脫貧不是終點,鄉村振興才是目標,各地必須找準產業扶貧與產業振興的銜接點。對此,聊城市委書記孫愛軍說,脫貧攻堅與鄉村振興是一體化,而非“兩張皮”,聊城聚焦“五大振興”,推進扶貧項目與優質產業項目相結合,探索脫貧攻堅與鄉村振興融合銜接的長效機制,發揮出“1+1>2”的作用。
2日,2019山東(濟南)國際旅游交易會落下帷幕,成功打造了一場專業化、多元化與市場化結合,前瞻性、創新性與實效性兼具的國際文旅品牌盛會。文旅融合貫穿展會全過程,宣傳展示形式、文化體驗內容、文旅產品展銷、文化旅游演出……吸睛不斷,引發共鳴。[詳細]
2日下午,山東省氣象臺也發布了大風藍色預警,預計2日夜間到3日白天,南風,魯西北、魯中的北部和半島地區5~6級陣風7~8級,其他地區3~4級陣風6級。未來幾天,3日白天到夜間,魯西北的東部、魯中和半島地區天氣多云間陰有雷雨或陣雨,其他地區天氣多云。[詳細]
用人工智能賦能濟南高質量發展。以齊魯軟件園為載體,聚集起浪潮集團、神思電子、華天軟件、魯能智能、華翼微電子等近百家企業,形成從基礎支撐、核心技術到行業應用的完整產業鏈[詳細]
2019年5月,隨著青島海爾世界家電博物館備案成功,青島市依法備案博物館數量達到了100家,數量占全省博物館總量的18%,占全國總量的1.8%,實現了每9萬人擁有一座博物館的目標。其中,45家博物館成為中小學生“社會課堂”,20家博物館被列為科普教育基地,19家博物館...[詳細]
山東六件法規和決定獲批 省城歷史文化街區禁設戶外廣告5月31日,省十三屆人大常委會第十二次會議審查批準了《濟南市戶外廣告和牌匾標識管理條例》《濟南市人民代表大會常務委員會關于廢止的決定》《濰坊市會展業促進條例》《濟寧市古樹名木保護條例》《濟寧市養犬管...[詳細]
經認真篩選上報和積極爭取,近日,國家發展改革委下達了2019年生態文明建設專項中央預算內投資3000萬元,對本市小澗西二期生活垃圾焚燒與污泥協同處置工程給予支持。[詳細]