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編者按

對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō),爛尾工程無(wú)疑是他們的心頭病。整治爛尾工程事關(guān)群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。7月30日,濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)關(guān)于對(duì)全市爛尾工程項(xiàng)目摸底調(diào)查的通知,對(duì)購(gòu)買了“爛尾樓”的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),或許迎來(lái)了解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。濟(jì)南“爛尾樓”目前的總體情況如何,有沒(méi)有成功“復(fù)活”的樣本?整治“爛尾樓”的難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)有哪些?近日,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者進(jìn)行了探訪。

外海中央花園小區(qū),三期車庫(kù)8個(gè)月多還未建完。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)見(jiàn)習(xí)記者 任玉停 攝

外海中央花園、火炬東第、中國(guó)盒子……這些樓盤都是濟(jì)南人所熟知的“爛尾樓”,近日,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者探訪發(fā)現(xiàn),其中部分“爛尾樓”仍然沒(méi)有明顯進(jìn)展,未見(jiàn)動(dòng)工跡象；也有部分“爛尾樓”雖然已經(jīng)復(fù)工,但工程推進(jìn)緩慢。

車庫(kù)復(fù)工8個(gè)多月

土還沒(méi)有挖完

一說(shuō)起濟(jì)南的“爛尾樓”,不少人都會(huì)想到坐落于經(jīng)十路上的外海中央花園。按照開(kāi)發(fā)商的承諾,小區(qū)二期應(yīng)該于2016年10月30日交房,三期應(yīng)該于2017年年底之前交房。由于開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題,導(dǎo)致二期、三期住宅爛尾,一千余戶業(yè)主延期交房?jī)赡辍?/p>

之后政府介入并主導(dǎo)外海項(xiàng)目復(fù)工,實(shí)行“破產(chǎn)重整司法程序”和“復(fù)工續(xù)建”雙線并行的方法,2018年10月,山東吉邦置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱吉邦置業(yè))入場(chǎng)進(jìn)行復(fù)工,讓苦等了兩年的業(yè)主看到了一絲“曙光”。

7月31日,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者來(lái)到外海中央花園施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)二期十座高層建筑主體基本建設(shè)完畢,三期四座高層建筑主體二次結(jié)構(gòu)也已出來(lái),現(xiàn)場(chǎng)也有工作人員一直在進(jìn)行施工。不過(guò),業(yè)主代表們表示,施工進(jìn)度其實(shí)并不快,他們不知道什么時(shí)候才能收到房。

“三期的建筑樓復(fù)工了近一年,才建起二次結(jié)構(gòu)。”外海中央花園三期業(yè)主代表劉華介紹,還有三期的車庫(kù),從2019年年初開(kāi)始動(dòng)工,如今土還沒(méi)挖完。而按照施工方公布的進(jìn)度表,三期地下車庫(kù)計(jì)劃挖土29軸,目前只挖了24軸,另外車庫(kù)只有三分之一完成封頂,遇到雨天,雨水就會(huì)灌進(jìn)車庫(kù)。

眼看著比外海項(xiàng)目開(kāi)工晚的樓盤都已建成完善,而他們的“家”還只是個(gè)工地,業(yè)主們很著急。“現(xiàn)在我是一邊還著房貸,一邊交著房租,再拖下去真的受不了了。”劉華感嘆道。

續(xù)建工程復(fù)雜

要處理遺留問(wèn)題

據(jù)了解,在外海置業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序之后,法院批準(zhǔn)債務(wù)人實(shí)施復(fù)工續(xù)建,由破產(chǎn)管理人委托山東吉邦置業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)施托管,負(fù)責(zé)項(xiàng)目二、三期的復(fù)工續(xù)建工作,為確保復(fù)工續(xù)建工作的推進(jìn),吉邦置業(yè)以借款形式提供前期復(fù)工建設(shè)資金,其復(fù)工建設(shè)資金和托管費(fèi)用列入共益?zhèn)鶆?wù)依法清償。

“不能把外海項(xiàng)目與其他正常樓盤的施工進(jìn)度相比。”吉邦置業(yè)的一盧姓負(fù)責(zé)人表示,外海項(xiàng)目的復(fù)工續(xù)建工程比較復(fù)雜,由于不是外海原股東出資復(fù)工,而且在吉邦置業(yè)實(shí)行托管前,外海項(xiàng)目已停工幾年。“在這種情況下的復(fù)工,首先要界定好已完成的工程量,并對(duì)已經(jīng)施工工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),才能確定返修方案,還要與各總包方和分包方確定后續(xù)合同履行問(wèn)題。”

“我們不單單面對(duì)的是一個(gè)爛尾的工程,還有很多遺留的問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),比如之前三期的原總包方因能力不符合標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)行清場(chǎng),但它并沒(méi)有抽走在濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)站的施工備案,導(dǎo)致三期新總包方的施工備案遞不進(jìn)去,從而導(dǎo)致三期無(wú)法獲得夜晚施工許可證、塔吊施工許可證等多個(gè)施工許可證,對(duì)施工進(jìn)度造成了一定的影響。“不過(guò)三周前,相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)解決,我們正準(zhǔn)備開(kāi)展夜間施工,搶回工期。”

另外,該負(fù)責(zé)人表示,二期于今年7月份完成了單體驗(yàn)收,預(yù)計(jì)今年10月底完成綜合驗(yàn)收并進(jìn)入交付階段,三期預(yù)計(jì)明年3月底完成單體驗(yàn)收,明年10月底完成綜合驗(yàn)收并進(jìn)入交付階段。“我們會(huì)根據(jù)實(shí)際的施工進(jìn)度調(diào)整驗(yàn)收時(shí)間,但只會(huì)早不會(huì)晚。”

對(duì)于車庫(kù)施工時(shí)間過(guò)久的疑問(wèn),上述負(fù)責(zé)人也作出了回應(yīng),“之前的開(kāi)發(fā)商為了賣房子,竟然沒(méi)有先建車庫(kù),而是先起了樓,這是嚴(yán)重的施工順序問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人表示,之后他們又找了建筑設(shè)計(jì)院為建筑做了質(zhì)量評(píng)估,并根據(jù)建筑設(shè)計(jì)院的測(cè)量報(bào)告不斷調(diào)整施工方案,“車庫(kù)剛開(kāi)挖的時(shí)候,由于土壤濕度大,挖出來(lái)的全是泥水,挖土機(jī)沒(méi)法把土鏟起來(lái),沒(méi)辦法只好先排水。”該負(fù)責(zé)人表示,車庫(kù)挖土還余百分之二十的工作量,“但是車庫(kù)的挖土工程和防水工程、鋼筋扎固工程都是同時(shí)推進(jìn)的,并不會(huì)因?yàn)橐粋�(gè)工程進(jìn)度緩慢影響其他工程。”

破產(chǎn)重整草案未通過(guò)

但不影響業(yè)主交房

讓業(yè)主們擔(dān)憂無(wú)法收房的原因,除了復(fù)工進(jìn)度緩慢,還有就是7月3日舉行的第二次債權(quán)人會(huì)議的失敗。會(huì)議上,因部分債權(quán)人投票反對(duì),會(huì)議未能通過(guò)《重整計(jì)劃草案》,這意味著山東外海置業(yè)投資有限公司破產(chǎn)重組工作受阻,業(yè)主們離交房又遠(yuǎn)了一步。

“為了《草案》能通過(guò),能拿到房子,在破產(chǎn)管理人的勸說(shuō)下,我們放棄了索要延期交房違約金。“劉華說(shuō),大部分業(yè)主為了盡可能拿到房,愿意放棄本該屬于自己的部分利益,但沒(méi)想到他們的妥協(xié)換來(lái)的仍然是會(huì)議的失敗。

據(jù)了解,在對(duì)山東外海置業(yè)投資有限公司破產(chǎn)重整一案中,涉及的債權(quán)方除了購(gòu)房業(yè)主,還有建筑施工單位、抵押貸款銀行等多個(gè)債權(quán)方。而由破產(chǎn)管理人提交的《重整計(jì)劃草案》,就是對(duì)各債權(quán)方的債權(quán)調(diào)整及清償方案進(jìn)行了確定,“可能其他債權(quán)方對(duì)于《草案》中確定的自己獲得的清償金額并不滿意,所以投了反對(duì)票。“劉華說(shuō)道。

記者聯(lián)系到山東外海置業(yè)投資有限公司破產(chǎn)管理人,管理人稱,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十七條,管理人可以同未通過(guò)的表決組商議再表決一次,但雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。“第二次債權(quán)人會(huì)議結(jié)束后,我們也是積極在與投反對(duì)票的債權(quán)方進(jìn)行溝通,開(kāi)展二次表決。“管理人表示,有關(guān)二次表決的時(shí)間和表決方式,暫時(shí)還未確定。

隨后記者又聯(lián)系到槐蔭區(qū)臘山河街道辦事處政法科,政法科的工作人員表示,《重整計(jì)劃草案》未通過(guò)也不會(huì)影響到業(yè)主交房,“按照正常的法律手續(xù),先走完破產(chǎn)重整司法程序,才能進(jìn)行復(fù)工建設(shè),但是外海項(xiàng)目是破產(chǎn)重整和復(fù)工續(xù)建兩條線并行,也就是說(shuō)民生問(wèn)題走到了司法程序的前面,這樣做就是為了實(shí)現(xiàn)業(yè)主交房的目標(biāo)。”

不少開(kāi)始復(fù)工

不確定因素仍很多

記者走訪發(fā)現(xiàn),類似外海中央花園的情況還有很多,濟(jì)南不少“爛尾樓”近兩年來(lái)陸續(xù)開(kāi)始復(fù)工。但因涉及歷史遺留問(wèn)題,工程進(jìn)展緩慢,未來(lái)具有太多不確定因素。

1日上午,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者來(lái)到位于燕子山路15號(hào)的中國(guó)盒子小區(qū),小區(qū)的東門已經(jīng)安裝了車輛門禁桿,不過(guò)小區(qū)入住的業(yè)主并不多,正值上班高峰期,樓里零星走出一兩位年輕人。

據(jù)小區(qū)保安介紹,目前小區(qū)住的都是一些租房的年輕人,集中住在1號(hào)樓、2號(hào)樓和3號(hào)樓,其他樓基本上沒(méi)人住,門口臨街的部分商鋪都已經(jīng)出租或變賣了。

中國(guó)盒子是山東大舜天成置業(yè)有限公司2006年11月進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。濟(jì)南市解決城市建設(shè)遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合辦公室的資料顯示,2006年施工時(shí),山東大舜天成置業(yè)有限公司手續(xù)齊全,但同年11月與燕山集團(tuán)產(chǎn)生土地糾紛,施工被迫中斷。2009年4月,山東大舜天成置業(yè)有限公司在未重新辦理規(guī)劃、建設(shè)等許可手續(xù)的情況下復(fù)工。

后來(lái),山東大舜天成置業(yè)有限公司資金短缺、手續(xù)不全,小區(qū)的電、水及暖氣都沒(méi)通上,相應(yīng)的市政配套設(shè)施不完善,未通過(guò)竣工驗(yàn)收,小區(qū)9棟樓也就此擱置,成了爛尾樓。

目前,經(jīng)過(guò)各方努力,小區(qū)各項(xiàng)配套工程正在進(jìn)行。近日,小區(qū)的電力電纜已鋪設(shè)完畢,這對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),無(wú)疑是意義重大的。不過(guò),對(duì)于未來(lái)其他配套設(shè)備的完善,目前小區(qū)仍面臨著費(fèi)用不足的情況。未來(lái)仍有很多不確定因素。

再如,火炬東第小區(qū)是唐冶片區(qū)第一塊招拍掛的土地,也是第一個(gè)五證齊全的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。早在2007年就已經(jīng)動(dòng)工,2008年開(kāi)盤。樓盤一共三期,包括高層、花園洋房和聯(lián)排別墅,但因資金鏈斷裂,而導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者了解到2017年火炬東第小區(qū)復(fù)工。