《新聞1+1》2011年12月7日完成臺(tái)本

　　——依法討薪，為什么還這么難！

　　導(dǎo)視：

　　解說：

　　兩萬欠款，奔波一年，河南省高院院長(zhǎng)親帶農(nóng)民工到公路局討薪。

　　字幕提示：

　　“走，現(xiàn)在我就帶你去縣公路管理局，今天就把事情給解決了。”——張立勇

　　解說：

　　年關(guān)將至，別再讓欠款、欠薪再拖住農(nóng)民工的心。

　　務(wù)工人員 葉友國(guó)：

　　最大的希望把工資發(fā)到我手里，回家過年。

　　解說：

　　安徽，討薪設(shè)立綠色通道；江蘇，半小時(shí)維權(quán)服務(wù)圈啟動(dòng)；重慶成立農(nóng)民工欠薪法律救助中心。

　　工人代表：

　　當(dāng)時(shí)以為走個(gè)法律程序能走個(gè)一年半載的，沒想到這么快。

　　解說：

　　人社部、發(fā)改委中央九部委的最新措施能保證年底農(nóng)民工的工資嗎？

　　楊志明：

　　凡是舉報(bào)投訴拖欠農(nóng)民工工資的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　解說：

　　《新聞1+1》今日關(guān)注——依法討薪，為什么還這么難！

　　主持人 董倩：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　又到年關(guān)了，又到了一年一度農(nóng)民工討薪的時(shí)候，接下來我們先來看兩張照片。這張是在12月5日發(fā)生的一幕，是在十分雅安名山縣一個(gè)工地，有三名男子討薪未果之后爬上了塔吊，準(zhǔn)備跳樓，被消防員救起。這個(gè)是在今年8月份的時(shí)候，信陽幾名農(nóng)民工在鄭州的黃河灘區(qū)挖坑掩埋自己，進(jìn)行“自虐式”的討薪。那么農(nóng)民工采取這樣的一種方式是希望為自己的討薪維權(quán)增加一些籌碼，但是由于這種做法有一種極端化的趨勢(shì)，越來越劍走偏鋒，他們希望博得媒體的關(guān)注，但是媒體關(guān)注的門坎也越來越高。這幾張照片看過之后，我們看到討薪似乎是越來越難了，那么今年在河南省省高院的院長(zhǎng)都幫著農(nóng)民工去討薪。先來看相關(guān)的新聞。

　　（播放短片）

　　字幕提示：

　　“老張，我們的案子辦錯(cuò)了，人你受累了，給你造成痛苦，我向你道歉！”

　　解說：

　　糾錯(cuò)、道歉，一邊是河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇，一邊是滿頭白發(fā)艱難維權(quán)七年的老人張景華，這一幕發(fā)生在昨天。為了追回工程款，張景華打了七年官司，從一審、二審、三審，再到今年11月30日的重申，法律最終給出了正義的結(jié)果，張景華勝訴。

　　字幕提示：

　　“走，現(xiàn)在我就帶你去縣公路管理局，今天就把事情給解決了，”

　　解說：

　　今天很多讀者應(yīng)該看到了《大河報(bào)》的報(bào)道，主人公同樣是河南省高院院長(zhǎng)張立勇，面對(duì)另一起欠薪案件，河南省高院院長(zhǎng)帶上訪民眾到公路局討賠款，媒體的報(bào)道引起了大家的關(guān)注。《大河報(bào)》報(bào)道說，2009年6月，齊東升騎摩托車被撞傷，遂平縣公路管理局應(yīng)賠償齊東升2.7萬元，他多次討要遂平縣公路管理局卻遲遲未支付2.5萬元的余款。為了這兩萬五千塊錢，張立勇帶著齊東升親自來到了遂平縣公路局。河南省高院院長(zhǎng)為何會(huì)有此舉動(dòng)？這源于12月6日河南全省法院開展的“萬名法官回訪萬名當(dāng)事人”活動(dòng)。12月5日，張立勇主持召開河南省法院電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署第三次“萬名法官回訪萬名當(dāng)事人”活動(dòng)，拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理，也是重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。今天，在一家民營(yíng)企業(yè)打工的田紹清等21名農(nóng)民工也終于領(lǐng)到了六萬九千元久拖未結(jié)的工資，他們沒有想到法院能這么快就幫他們討回欠薪，更讓他們沒有想到的是給他們發(fā)放拖欠公司的不是別人，還是河南省高院院長(zhǎng)張立勇。

　　字幕提示：

　　使每名“討薪”農(nóng)民工都能及時(shí)拿到應(yīng)得報(bào)酬，各法院院長(zhǎng)要親臨一線為農(nóng)民工討薪。

　　解說：

　　這是一個(gè)勇敢的承諾，這是河南省高級(jí)人民法院對(duì)全省各級(jí)法院提出的要求，年底、欠薪，河南法院準(zhǔn)備打一場(chǎng)硬仗。

　　字幕提示：

　　截止到12月5日河南省高級(jí)人民法院公受理農(nóng)民工討薪案件644起，結(jié)案487起，執(zhí)結(jié)率75.6%涉及金額1.23億。

　　董倩：

　　翻閱各大網(wǎng)站你會(huì)發(fā)現(xiàn)這條消息今天非常令人關(guān)注，省高院的院長(zhǎng)為什么要在這個(gè)時(shí)候替農(nóng)民工討薪，今天下午張立勇院長(zhǎng)也接受了我們記者的采訪，來看一看。

　　（播放短片）

　　張立勇 河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)：

　　所以我要求我們的法官，我說我們一定要帶著對(duì)我們農(nóng)民工兄弟這種深厚的感情，設(shè)身處地地為他們著想，你想想一個(gè)農(nóng)民工如果干了一年，結(jié)果工資拿不到手，你說到了年底，他老婆孩子盼了他一年，他爸爸媽媽盼了他一年，結(jié)果他什么都沒拿到手，他怎么進(jìn)村，這個(gè)村子怎么進(jìn)？這個(gè)家門怎么邁？所以有好多農(nóng)民工采取一些極端的行為和一些不理智的行為，堵路、跳樓，有的時(shí)候確實(shí)是被逼出來的，所以我們一定要設(shè)身處地地為我們農(nóng)民工兄弟他們這種艱難，他們風(fēng)餐露宿，一年辛辛苦苦都是掙的他們的辛苦錢、血汗錢，他們把自己的老婆孩子扔在家里是非常艱難的。我們這個(gè)工作做的不夠，做的不好，本來就是2萬塊錢，不僅僅公路局有責(zé)任，我們法院也有責(zé)任，我們的執(zhí)行工作執(zhí)行不利，執(zhí)行不到位，如果下決心去執(zhí)行肯定早就執(zhí)行到了。一個(gè)公路管理局不可能他拿不出兩萬五千塊錢，還是我們的工作有問題，我們的法院在執(zhí)行工作，執(zhí)行不利，執(zhí)行不到位，所以在拖欠農(nóng)民工案件辦理的活動(dòng)中，我們提出凡是涉及到拖欠農(nóng)民工工資的案件，必須優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，要當(dāng)即立案，當(dāng)即審理，當(dāng)即執(zhí)行，我們提出“三個(gè)當(dāng)即”的原則。

　　農(nóng)民工的訴訟能力很差，他沒有訴訟時(shí)間，再一個(gè)他也沒有訴訟的法律知識(shí)，甚至他要交訴訟費(fèi)更沒有，在這種情況下我們必須給農(nóng)民工對(duì)他的訴訟提供各個(gè)方面的方便。比如說我們要到現(xiàn)場(chǎng)，到農(nóng)民工的工地里去，到農(nóng)村去，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回辦案，同時(shí)要把一些不應(yīng)該由他承擔(dān)的訴訟費(fèi)用，應(yīng)該把它減掉，或者緩交，或者免掉。同時(shí)我們一定要在審理這個(gè)案件的時(shí)候，一定不能機(jī)械辦案，就案辦案，要考慮到農(nóng)民工和我們老板簽訂的合同不是說全部，很多很多的合同是一種霸王合同，霸王條款，農(nóng)民工完全是處于被動(dòng)從屬的這樣一個(gè)地位，所以很多條款的規(guī)定恐怕對(duì)農(nóng)民工是不利的條款。因此在打起官司來，往往農(nóng)民工都處在不利的地位，很難打勝這個(gè)官司。所以在這個(gè)時(shí)候我們法官辦案的時(shí)候就不能機(jī)械地辦，專門摳合同的條文，必須從實(shí)體上，看你是不是欠人家的工資，人家是不是在你這兒干活了，是不是欠你的工資，只要存在這個(gè)實(shí)體，我們就要站在維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，站在弱勢(shì)群體這一邊，為他們主持正義，這樣案件辦起來才是公正的。從執(zhí)行難情況分析看，一個(gè)是客觀上有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，企業(yè)情況不太好，欠薪的情況比較多，這是客觀的。主觀上的原因是我們有一些法院，我們從法院這個(gè)角度，從我們自己這方面看，執(zhí)行的力度、執(zhí)行的力量、執(zhí)行的措施還不到位，該采取的一些依法對(duì)欠薪的或者是惡意欠薪的、能夠支付而不支付的應(yīng)該采取依法拘留，或者依法凍結(jié)賬戶，有些措施還沒有跟上去。

　　董倩：

　　一位省高院的院長(zhǎng)能夠站在普通農(nóng)民工的角度去考慮問題、解決問題，他尊重了農(nóng)民工，自然他也就贏得了人們對(duì)他的尊重。尤其是張?jiān)洪L(zhǎng)在前不久帶著一名叫做齊東升的人到縣公路局去討錢的時(shí)候，更贏得別人對(duì)他的敬意。他是在遂平縣公路局說的這番話，他說：“兩萬多塊錢，一年半了還沒落實(shí)到位，這是你們工作上的嚴(yán)重失職。這錢對(duì)你們來說不算什么，對(duì)老百姓來說卻是救命錢，你們是沒有看過齊東升的家，家徒四壁，屋里連一盞像樣的燈都沒有，屋頂還漏水，這么冷的天，外邊下雨，家里也下雨，你們往辦公室里一坐，一點(diǎn)也感覺不到百姓的艱辛，為百姓設(shè)身處地想的干部才是好干部。”這話說完之后，張?jiān)洪L(zhǎng)的話說得是句句在情、在理，這話說完之后，縣公路局的人馬上就到銀行取了錢，還了款，不知道縣公路局的人是為這段話的合理而做出這樣的舉動(dòng)，還是說看到張?jiān)洪L(zhǎng)來了才做出這樣的舉動(dòng)。

　　第一，我們要向張?jiān)洪L(zhǎng)表示敬意，第二我們真的要為齊東升感到高興，因?yàn)樗�拖了一年多的問題，兩萬多塊錢，終于在院長(zhǎng)的過問下，馬上就解決了。但是在敬意和高興之余，我們卻有一點(diǎn)點(diǎn)的不安。因?yàn)槲覀兯坪踉趶堅(jiān)洪L(zhǎng)的身上又看到了八年前溫總理的影子。那為什么非要用如此級(jí)別高的官員的親自過問和出馬才能夠解決問題呢？為什么當(dāng)這些農(nóng)民工用自己依法的方式去討要自己工資的時(shí)候，卻沒有得到解決呢？

　　我們接下來再看一組數(shù)字？這是河南，截止到今年11月10日，河南全省法院?jiǎn)��?dòng)“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理”活動(dòng)，這是第三次在河南采取這樣的行動(dòng)了，截止到12月5日，共受理農(nóng)民工討薪案件644件，共審執(zhí)結(jié)487件，執(zhí)結(jié)率是75.6%，涉及金額1.23億。我們看到執(zhí)結(jié)率是75.6%，那25%的數(shù)字就意味著有龐大的農(nóng)民工群體，雖然有了法律的保障，案子結(jié)了，但是錢仍然沒有拿到手。我們可能很難去設(shè)身處地地想一想，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民工來說，他如果拿不到錢，他去討薪，這條路一旦走上將是多艱難。

　　接下來我們就要看一位叫做張景華的老人，他為了討薪花了七年的時(shí)間。

　　（播放短片）