【百姓點題】曹金萍：山東不會出現“西南大旱”
【網友出題】
大旱之年，山東如何應對？
網友“123”：今年，山東適逢大旱，菏澤市的旱情200年不遇，農業基建投入不足，抗旱能力差的情況更為凸顯。水利是利國利民的大事情，直接關系我們糧食的儲備安全，菏澤地處魯西南的平原地區，儲水難、人口多，水利建設應當引起廣泛重視。
網友“俺是農民”：大旱之年，是否會導致糧食減產？糧食產量能否供應百姓的日常生活？
省政協委員、山東省水利廳副廳長曹金萍
【委員解讀】
省水利廳副廳長曹金萍解析山東抗旱：山東不會出現“西南大旱”
大眾網濟南2月11日訊（記者 盛堃）“今年山東大旱，如何保障糧食產量？”“山東適逢大旱，我們這里（菏澤）已達200年不遇，……菏澤市在水利建設方面將如何發展？”今天下午，山東省政協十屆四次會議開始分組討論。在分組討論結束后，省政協委員、山東省水利廳副廳長曹金萍就山東抗旱問題接受大眾日報黨報熱線、大眾網大眾論壇聯合主辦的“百姓點題”欄目專訪，回答了網友關心的山東抗旱問題。
“一抗兩保”助抗旱 山東不會出現類似“西南大旱”
記者：曹廳長，針對本次山東旱情，我們水利廳采取了怎樣的應對措施？請簡單介紹一下。
曹金萍：針對本次旱情，山東省水利廳采取了“一抗兩保”的措施。當前山東境內大旱，從去年的9月23日到現在，140多天，沒有形成有效降雨。這就意味著我們省到現在已經到了60年一遇的大旱。著眼于抗大旱，抗長旱的想法，山東省水利廳里提出：通過抗旱，保人人有水吃，保我們有效的灌溉面積，使我們的冬小麥能澆上水。
記者：2010年的西南五省市大旱引人震驚。目前有很多網友擔心：山東已經140多天沒有有效降水，那山東會不會出現類似西南那種的大旱情況？
曹金萍：這種情況應該不會出現。放眼目前山東的狀況，按照氣象等級來說，雖然我們的旱情比較嚴重，但是比當時的西南幾省要好。因為近年來，在水利建設上，尤其在“十一五”期間，我省的水利工程建設確實有了非常大的改觀。比如說到2010年的年底12月份之前，省水利廳已經把全省所有的大、中、小型水庫全部加固完成。這意味著2010年，全省水利工程所取的水，比往年多了29億方。多取了29億方水，就為當前應對大旱提供了一個非常好的保障。而云南四省它從水利建設、從工程的角度，應該說并沒有像我們這樣充分的準備。
落實責任 保障“返青水”和居民飲水供應
記者：我從其他方面了解到的情況，雖然今年我省干旱嚴重，但是部分地區苗情較好。在此情況下，大旱會不會使糧食減產？
曹金萍：對于苗情比較好，可以作如下解釋：比如濱州市，它去年在汛期的時候，雨水比較多，所以地下水位、墑情都比較好。另一方面，濱州市屬于引黃灌溉區，去年入冬之前，農民又普遍給小麥澆了一遍過冬水，所以目前為止，雖干旱時間比較長，但是濱州市的苗情還不錯。
至于糧食是否會減產，關鍵在于一遍最重要的水——“返青水”。小麥有三遍水是必須要澆的，“過冬水”、“返青水”和馬上長粒時的要澆的“灌漿水”。所以說春天一旦溫度合適，澆一次返青水，這是非常關鍵的，如果這次返青水能夠澆上，應該說能夠確保糧食不減產還有希望，如果這遍水澆不上，肯定要減產。
記者：目前我省有哪些措施來保證“返青水”的供應？
曹金萍：從目前所有的工程的角度來看，我們首先要進行摸底，比如：我們現在有效灌溉面積，有多少冬小麥需要灌溉；我們這些灌溉面積，現在他們能夠有水源保證的有多少；誰來負責，落實到責任。下一步，我們將按照大型灌區、中型灌區、小型灌區等規模，對其進行分類。
對此，我們已經下發通知：把每一項工程、每一項水源，落實到人頭，落實到責任，省里隨時調度、掌握著情況。對一些水源沒有保障的，我們可以再做一些應急的工程。比如：打井、打造應急的渠道；采取一些節水的措施，絕對不能大水漫灌，盡量節約用水，確保那些有灌溉條件的麥田，都能夠澆上這遍返青水。
記者：現在還有居民飲水問題上，會不會出現飲水困難？
曹金萍：現在來看，除極個別沒有客水，純粹靠地下水的山村和個別的單體村之外，其他地區不會出現此類問題。因為到去年年底為止，按照省政府的“村村通”自來水工程規劃，我省達90%的行政村都已通上自來水。這也是為何今年長時間干旱，老板姓卻很少有飲水困難的原因。但是，在一些比較偏僻的山村、單體村，因為地下水位較低，打不出水，所以暫時沒有通自來水。在這些地區，可能存在飲水困難的問題。對于這種個別村落，我們將一對一的進行幫助，落實到每戶、每人。
在其他地區，每一項供水工程，既要有它的供水方案，又要有它的應急方案。應急方案就是一旦供水的工程出問題，水源無法供應。那么就有它的應急方案去解決，就是確保不能出現人民飲水困難、飲不上水這個問題。
“一號文”直指水利 山東省水利廳將有“大作為”
記者：在水利設施建設方面，在今年乃至十二五期間，山東省水利廳有何行動？
曹金萍：有非常大的行動。在全省乃至全國，像農田水利設施落后，配套工程沒有建成等問題都是一個普遍現象。因此，今年的中央一號文件，是關于水利建設，是關于加快水利發展與改革的決定。今年，我們省委的一號文件，也是關于水利工作，是落實中央一號文件的實施意見。應該說十二五期間，農田水利的建設，應該有一個突飛猛進的發展。從投入到建設再到管理，未來幾年將會有一個比較大的變化。
近期，中央一號文件已經對水利工程的投入、建設、管理方面作出了明確要求。著眼我們現在的任務，第一是應急抓抗旱。抗旱是當務之急，也是我們所有工作的“重中之重”。目前全省水利工作的“重中之重”就是抗旱。同時，我們要抓緊落實中央和省委兩個一號文件。落實好中央和省委一號文件，關鍵就在于需要我們出臺哪些配套的措施、意見，使兩個一號文件落到實處。
舉個例子，省委一號文件提到，進一步加強基層水利服務體系的建設。我們在鄉鎮的水利站大多數已經取消了，所以我們基層的水利設施有的地方沒有建設，有的建了沒有人員維護，這就導致了設施的破壞，無法發揮其作用。所以我們中央一號文件和省委一號文件中都提到，加強基層服務體系的建設，我們現在著手在考慮，如何把所有的鄉鎮水利站都建起來。能夠有這種服務的體系，服務于我們的基層水利設施。這樣，農民用水有了保障，把水利工程建的起，又能用的上、管的好，就可讓其發揮長久的效益。
【解讀山東十二五】
2010年11月29日，中國共產黨山東省第九屆委員會第十一次全體會議通過的《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》對“加強水資源保障體系建設”提出以下建議：
水資源短缺是制約山東發展的瓶頸，必須把水利建設作為基礎設施建設的重點來抓。以加強水利保障能力建設為重點，實施水資源開發利用、水災害防御、水資源管理三大工程，構建完善綜合水利保障體系，努力實現水資源的可持續利用。建成南水北調東線一期和膠東調水干線工程，加快配套工程建設，新建、改建一批平原水庫、地下水庫、山區水庫和河道攔蓄工程。繼續實施以標準化堤防為重點的黃河防洪工程建設,實施進一步治淮工程，加快骨干河道重點河段、重要支流、中小河流和蓄滯洪區、黃河灘區的綜合治理。加強沿海地區防潮堤壩建設，構建城鄉防洪屏障，提高城鄉防洪標準。實行最嚴格的水資源管理制度，統籌管理和科學調度生活、工業、農業、生態用水，推進區域用水總量控制和用水結構調整，有效提升水安全保障能力。
