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海國志丨分化右翼、應對疫情、推進改革……看看馬克龍的四位總理

2024

/ 01/10
來源:

海報新聞

作者:

姜暉

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加布里埃爾·阿塔爾

  1月9日,法國總統馬克龍任命國民教育和青年部長加布里埃爾·阿塔爾為總理。自從2017年就任法國總統以來,為分化右翼、應對疫情、推進改革等,馬克龍已先后任命四位總理。

  愛德華·菲利普:協助馬克龍推進改革 稱贊“一帶一路”倡議

  2017年5月16日,馬克龍任命傳統右派政黨共和黨成員愛德華·菲利普為法國總理。菲利普早年就讀于巴黎政治學院和法國國家行政學院。2001年起歷任諾曼底大區議會主席、勒阿弗爾市市長等職,在政府和議會都有工作經驗。

愛德華·菲利普

  馬克龍自稱奉行“不左不右”路線,但他不可能將法國的政治傳統全部推倒重來。馬克龍的競選承諾包括放寬法國嚴苛的勞動法、鼓勵創業、改革教育,為順利推進改革計劃,必須盡可能從中右翼和傳統左派陣營中爭取支持。

  據法國國際廣播電臺報道稱,馬克龍任命菲利普擔任總理是出于政治考量。表面的理由是:為了沖破左右政治分野彌合社會分歧,馬克龍需要選擇一位右翼總理。真正的原因則是:馬克龍需要分化右翼陣營,使其不能在2017年6月的立法選舉中獲得議會多數席位,避免出現一個右翼總理領導的右翼政府與他這個總統“共治”的局面。

  2018年2月,菲利普啟動了法國國營鐵路(SNCF)的改革方案。當時SNCF公司大約90%的員工,即14萬人享有“鐵路工人”(cheminot)這一特殊待遇,相比普通職工來說,他們享有更好的職業保障,以及從50歲或55歲退休的待遇,比正常情形下62歲退休提前了10年。根據他提出的新方案,未來SNCF公司所招職工的身份是勞動法統一規定的受薪職工,享有統一的勞動保障。

  面對來自法國工會組織的極大壓力,馬克龍表達了改革的堅定決心,他說道:“示威活動不會對已經實施的改革計劃造成影響。”

  2018年6月22日至25日,菲利普對中國進行正式訪問時表示:“法國對法中關系充滿信心,愿繼續深化兩國經貿、文化交流,推進民用核能、航空航天等戰略性合作。‘一帶一路’倡議是一個面向未來的合作設想,符合全人類的利益。”

  2020年7月3日,菲利普辭去總理職務,馬克龍任命讓·卡斯泰為法國政府新一任總理。有分析人士指出,菲利普是為法國政府此前的種種施政不力埋單。菲利普2017年擔任總理后,法國社會矛盾依舊不斷累積。在新冠疫情暴發初期,法國政府一度暴露出疏忽大意、對醫療衛生系統重視不足等問題,雖然這些問題與總統決策有很大關系,但總理也需要承擔責任。

  讓·卡斯泰:“解禁先生”擔任總理 帶領法國走出疫情危機

  讓·卡斯泰長期擔任東比利牛斯省普拉德市市長,有豐富的地方主政經驗。

讓·卡斯泰

  2020年4月起,卡斯泰被政府任命為“解禁”專員,負責協調政府在新冠疫情防控措施解禁期間的政策和工作,因此被法國人稱為“解禁先生”。他熟悉政府正在實施的解禁措施,支持馬克龍主張的經濟重建計劃。

  7月3日,菲利普與卡斯泰舉行了權力交接儀式。卡斯泰對菲利普政府三年來的工作成績高度贊揚。他同時表示,法國的新冠肺炎疫情仍未結束,并面臨著經濟和社會危機。法國比以往任何時候都更需要團結一致,應對危機。

  在此后持續兩年多的漫長疫情中,卡斯泰和衛生部長韋朗聯手,較為平穩地帶領法國走出了疫情危機。

  伊麗莎白·博爾內:因馬克龍改革攻堅 受制于議會難以伸展

  2022年4月,馬克龍在法國總統選舉中獲得連任。5月16日任命勞工部長伊麗莎白·博爾內為新任政府總理。

伊麗莎白·博爾內

  博爾內從馬克龍組建新黨時便予以追隨,此后出任過交通部長、生態轉型部長和勞工部長。她先后接手的崗位,都事關法國內政最重要、也是最需要攻堅的領域,例如法國鐵路公司的退休制度改革、新冠疫情期間挽救就業崗位等。因此,選擇博爾內作為政府總理,在很大程度上體現出馬克龍在新任期的執政思路——保持連續性。

  作為總統的政策執行者,博爾內面臨議會選舉、環保、就業、退休制度改革等一系列復雜而棘手的問題。其中退休制度改革則最具爭議。馬克龍在連任競選綱領中明確表示,計劃將目前62歲的退休年齡逐步推遲到65歲,這才能支撐提高最低養老金的目標。但根據法國輿論研究所的調查結果,77%的受訪者堅決反對馬克龍的這一計劃。

  然而在2022年6月的國民議會選舉中,總統中間派陣營并未獲得絕對多數,而只是獲得簡單多數。從那時起,政府就陷入了困境。它的計劃始終依賴反對派的投票。博爾內不知疲倦地試圖尋求妥協。然而,政府并沒有在議會中找到可靠的合作伙伴。馬克龍的養老金改革核心項目在國民議會沒有進行最終投票的情況下由政府強行通過。

  2024年1月8日,博爾內辭去總理職務。

  加布里埃爾·阿塔爾:年輕的馬克龍追隨者

  1月9日,馬克龍任命34歲的國民教育和青年部長加布里埃爾·阿塔爾為總理。阿塔爾成為自1958年以來該國最年輕的總理。

加布里埃爾·阿塔爾與馬克龍

  阿塔爾畢業于巴黎政治學院。2016年馬克龍發起自己的競選時,他是最早追隨馬克龍的社會黨人之一。

  2017年馬克龍獲勝后,阿塔爾當選為塞納省右翼勢力選區的國民議會議員。

  2020年7月,新任總理卡斯泰入主馬提翁宮時問:“我們是否為年輕的加布里埃爾找了個額外的差事?”

  為了磨練自己,阿塔爾最終接任了政府發言人的職務。從電視演播室到內閣會議后的新聞發布會,阿塔爾在這場歷練中展現了自己。

  在馬克龍連任后,阿塔爾被任命為負責公共賬目的部長級代表。

  2023年7月,阿塔爾出任國民教育和青年部長。他表示,在任期內將保證每個法國學生在校期間每天都有老師負責,避免出現2022年發生的“教師荒”現象。

  (海報新聞編輯 姜暉 綜合新華社、參考消息、環球網等)

責編:劉旋

審核:張辛

責編:張辛

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