印美兩國今年8月達(dá)成民用核能合作協(xié)議，原以為可以借此順利推進(jìn)美印戰(zhàn)略合作，不料在文本公布后卻遭到了印度左派政黨和反對黨的強(qiáng)烈反對。反對黨人民黨指責(zé)協(xié)議出賣了印度國家利益，執(zhí)政聯(lián)盟的左派政黨認(rèn)為核能協(xié)議干擾了印度的外交政策，以退出政府提前大選威脅辛格總理暫緩落實(shí)美印核協(xié)議。迫不得已，10月中旬辛格致電布什，要求推遲美印核協(xié)議的后續(xù)行動(dòng)。
目前，印度政府雇傭的文人墨客在媒體發(fā)表大量支持美印核協(xié)議過關(guān)的言論，甚至不惜搬出中國威脅和中巴核能合作來為美印核協(xié)議的合理性搖旗吶喊，認(rèn)為只有擁有10億人口、自身也得到發(fā)展的印度,才能與一個(gè)全面發(fā)展起來的中國抗衡。為挽救可能遭到嚴(yán)重挫折的美印核協(xié)議，美國于10月末派出財(cái)政部長保爾森等要人親自到印度，游說印度在野黨和左派勢力支持該協(xié)議。美國甚至本周還派出了德高望重的前國務(wù)卿基辛格不辭辛勞，以老邁之軀前往印度充當(dāng)說客，接連會(huì)見反對黨領(lǐng)袖阿德瓦尼和左派政要。不過，曾打破過中美關(guān)系堅(jiān)冰的基辛格老可能要失望而歸了，國大黨政府當(dāng)然不會(huì)冒著下臺的風(fēng)險(xiǎn)一意孤行，開創(chuàng)美印戰(zhàn)略合作新時(shí)代的步伐也許要稍微放慢節(jié)奏了。
印度國內(nèi)反對美印核協(xié)議的反對黨和左派政治勢力認(rèn)為，國大黨政府有兩大問題未能做出合理解釋。其一，核協(xié)議不但對滿足印度未來能源需求的作用微乎其微，而且還嚴(yán)重削弱了印度原子彈之父巴巴博士提出的核能發(fā)展三階段計(jì)劃。按照巴巴博士的設(shè)想，印度將在發(fā)展天然鈾反應(yīng)堆、钚增殖反應(yīng)堆和利用印國內(nèi)最豐富的釷資源基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)長期能源安全和立。其二，美印核協(xié)議將嚴(yán)重削弱印度的核武研發(fā)能力，因?yàn)橛《炔坏貌粚⒋蟛糠衷糜谖淦餮邪l(fā)的資金用來從國外購買濃縮鈾反應(yīng)堆。他們甚至認(rèn)為，美印核協(xié)議規(guī)定的根據(jù)美國法律向印度有條件提供核燃料，最終給印度換來的只是捆綁印度手腳的能源鎖鏈。
印度過去一貫以不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖自居，從尼赫魯開始就以獨(dú)立自主的外交政策，保證了印度不屈不撓的大國地位，并有可能躋身世界一流大國行列。然而，現(xiàn)在的國大黨政府卻在用美印核協(xié)議告別成為獨(dú)立自主大國的可能性。辛格主張與美國簽署核能合作協(xié)議的一個(gè)重要理由是，這有助于滿足印度的能源需求。但這種說法忽視了一個(gè)事實(shí)：核能在印度能源總體構(gòu)成中所占的比例很小，只有3％，即便到2020年落實(shí)雄心勃勃的拓寬能源計(jì)劃之后，核能所占的比例也不會(huì)超過7％。讓印度的外交政策和戰(zhàn)略自主權(quán)受制于核能可能會(huì)帶來的好處，這絕非明智之舉，只滿足了美國將印度囿于自己在亞洲戰(zhàn)略規(guī)劃的需要。美印核協(xié)議除了不言而喻有慫恿印度抗衡中國的意義之外，與該協(xié)議緊密相關(guān)的《海德法案》還在印度外交政策及其他安全問題上指手劃腳，其中9次提到印度必須支持美國在伊朗問題上的計(jì)劃。
50年前，印度核彈之父在尼赫魯?shù)闹С窒伦隽藘杉笫拢阂皇窃趪鴥?nèi)實(shí)施大力發(fā)展科技的政策，這與其他政府部門大量從國外進(jìn)口技術(shù)形成了鮮明對比；二是將核能發(fā)展三步曲付諸實(shí)踐，希望最大可能減少印度缺乏鈾礦資源的先天不足，逐步利用最為豐富的釷資源，實(shí)現(xiàn)核能和核武器發(fā)展的良性互動(dòng)。然而，這兩大目標(biāo)均受到了美印核協(xié)議的嚴(yán)重沖擊，以后不僅核技術(shù)和核燃料上可能要依賴國外，而且連印度作為獨(dú)立大國的外交政策都要受到挑戰(zhàn)了。如果辛格和國大黨主席索尼婭·甘地最終如愿，那對九泉之下的尼赫魯就頗具諷刺意味了，自己的外孫媳婦和她親自挑選的總理，最終卻埋葬了獨(dú)立自主和不結(jié)盟政策。
