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□中國現代國際關系研究院研究員 馬燕冰
正當國際社會盛贊中國成功應對地震之際，頗負盛名的“香格里拉對話會”（SLD）也對中國在國際安全合作方面的進展給予很高評價。六月初，第七屆“亞洲安全會議”（ASC，即香格里拉對話會的正式名稱）在新加坡召開。來自亞洲、歐美等15個國家的國防部長親自出席，26國代表與會，規模空前。
“香格里拉對話”開始于2002年，由總部設在倫敦的國際戰略研究所（IISS）發起，因每年都在新加坡香格里拉飯店舉行而得名。該會議作為亞太安全領域一個相對固定的溝通機制，一定程度上發揮了區域戰略對話磋商的作用。
歐美與新加坡共同建立該論壇的目的之一，是針對中國崛起、軍費開支增大等議題進行討論，是對中國進行牽制的場所。但近幾年，會議增加了“與中國舉行對話的舞臺”的色彩。2007年以前，因為沒有中國軍方高官的參與和回應，會上彌漫著“中國威脅論”。但總的來看，這種聲音正由強變弱。
與此同時，IISS也認為，缺乏中國高層的參與將是機制的一個缺陷。因此，IISS除了積極邀請中國，相對把臺灣參與層次壓低，更刻意不設定臺海議題，好讓中國放心。2007年，中國由解放軍副總參謀長章沁生領軍開始出席會議。
實踐證明，中國軍方高層的參與，不僅有利于增強與別國的軍事互信，正面回應“中國威脅論”，消除他們對中國軍事發展戰略意圖的疑慮，也可逐步影響和引導"香格里拉對話"向著有利于中國的方向發展。
今年，中國人民解放軍副總參謀長馬曉天率團與會，正面闡述中國的和平發展道路和防御性國防政策，努力化解西方國家在中國軍事透明度問題上的猜疑，收到良好效果。馬曉天說，中國軍隊愿意在相互尊重、平等互利、協商共事的基礎上，進一步加強與亞太各國的軍事交流。日本《每日新聞》隨后發表《亞洲安全大會成為與中國“對話”舞臺》一文，稱中國的存在感給人留下了深刻印象。
媒體注意到，美國五角大樓不久前拋出中國軍力年度報告，妄評中國軍力發展，指責中國的軍事開支不透明。但蓋茨在香格里拉對話會的半小時發言中，只在最后簡短提到中國，對臺灣問題更是只字未提。蓋茨以和中國“有越來越多的合作”來形容美中關系。他特別指出，美國之所以能夠遏制朝鮮發展核武器的計劃，是依靠中國“有價值的合作”。蓋茨的演說唯一涉及中國的批評是，他在沒有公開點名的情況下，表示期待亞洲各國軍隊現代化建設更加透明與公開。他還談到“希望就導彈防御系統的技術情報及其局限問題與中國進行磋商”。多數與會者認為美國的講話對中國具有善意。
亞太地區安全形勢復雜多變，長期缺乏包括中國在內的地區性軍事交流，亞洲安全會議恰好彌補了此欠缺。中國漸趨積極地參與該對話，有利于傳播中國和平發展的理念和國際形象。隨著交流的深入，各國軍界對中國軍事發展的了解加深，疑慮相對降低，這是香格里拉對話會對華態度從指責到對話的根本原因之一。
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