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    □中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任 陳向陽
    拉美是中國開展反分裂斗爭與維護國家統(tǒng)一的重要陣地，因為臺灣的所謂“邦交國”有半數(shù)都在拉美；同時，拉美將在中國的能源資源需求合作中扮演重要角色
    11月17日至23日，中國國家主席胡錦濤訪問哥斯達黎加、古巴、秘魯?shù)壤�美三國，并出席在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)濟合作組織第十六次領導人非正式會議，這是時隔三年之后胡主席再訪拉美，而訪問哥斯達黎加更是中國國家元首首次訪問中美洲地區(qū)，胡主席此次拉美之行必將進一步推進中拉關(guān)系。
    近來，中國對拉美外交高潮迭起：10月23日注資 3.5億美元、正式加入美洲開發(fā)銀行，10月30日成功發(fā)射委內(nèi)瑞拉一號通信衛(wèi)星，特別是 11月5日發(fā)表的《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，標志著中國對拉美政策趨于系統(tǒng)成熟。
    《 中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》 是中國政府制定的對該地區(qū)的首份政策文件，《文件》強調(diào)拉美和加勒比是當今國際舞臺上的一支重要力量，中拉關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇，中國政府從戰(zhàn)略高度看待對拉關(guān)系，致力于拉美及加勒比國家建立和發(fā)展平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系。
    當前中拉全方位互利合作關(guān)系顯著升溫并加速發(fā)展，主要出于以下兩大原因：
    首先，國際格局多極化與經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際體系深刻變革加快，中國與拉美在國際體系中的地位都在上升，中國與拉美的巴西、墨西哥、阿根廷都是二十國集團的重要成員，都致力于維護發(fā)展中國家的整體利益和建立公正合理的國際新秩序，彼此戰(zhàn)略需求與相互借重隨之增加，中拉全方位交往合作勢必加強。
    其次，隨著中國的和平發(fā)展加速推進，中拉關(guān)系中出現(xiàn)了一些新的因素：其一，發(fā)展中國家是中國大外交的基礎與立足點，拉美都是發(fā)展中國家，而中國則是最大的發(fā)展中國家，中國與廣大拉美國家擁有共同的政治立場，都強調(diào)維護自身獨立自主、反對外來干涉、推進國際關(guān)系民主化；其二，中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對海外市場與能源資源的需要不斷上升，拉美將在其中扮演重要角色，業(yè)已成為中國經(jīng)濟外交的重要對象，中拉貿(mào)易額已從 2000年的100億美元猛增至去年的1026億美元，此次胡主席訪拉又與秘魯商定中秘自由貿(mào)易協(xié)議；其三，拉美是中國開展反分裂斗爭與維護國家統(tǒng)一的重要陣地，因為臺灣的所謂“邦交國”有半數(shù)都在拉美；其四，拉美不少發(fā)展中國家都曾深受新自由主義教條之害，現(xiàn)正積極探索適合本國國情的發(fā)展道路，并對中國的發(fā)展模式抱有濃厚興趣，彼此也都致力于平等對話與發(fā)展模式的多樣化；其五，隨著全球性問題日益突出與多邊主義重新走強，中拉在應對氣候、金融、糧食、能源危機與聯(lián)合國改革等重大問題上具有共同利益，彼此溝通協(xié)調(diào)與務實合作前景廣闊。
    總之，拉美不僅是中國實現(xiàn)和平發(fā)展的重要借助，也是中國推動和諧世界建設的重要伙伴，中國對拉文件出臺與胡主席成功訪拉使中拉關(guān)系步入歷史新階段，中拉彼此呼應與互利合作大有可為。