中國共產黨章程的修改及其意義
網民提問：
我們知道，黨的十七大立足于新世紀新階段的世情、國情和黨情的變化，著眼于完成改革發展關鍵時期黨和國家面臨的新任務，對黨章作了重要修改。您能否具體說一下黨章的哪些地方進行了修改？這種修改的意義體現在哪些方面？
省委講師團基礎教研室主任劉春鵬教授解答：
修改黨章并把一系列創新成果寫入黨章指導新實踐，這是我們黨與時俱進的一個表現，也是黨的代表大會的一個慣例。這次十七大對黨章內容的修改集中在三個方面:
第一，把科學發展觀寫入黨章，突出了我們黨理論創新的新思想新體系。十六大以來，黨中央積極推進馬克思主義中國化，提出了科學發展觀等重大戰略思想，十七大的一個重要貢獻就是把科學發展觀寫入黨章。例如，修改后的新黨章增寫一段文字強調：“科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”這一論斷，權威性地界定了科學發展觀的歷史地位和指導作用。在此基礎上，新黨章還增寫了中國特色社會主義道路和理論體系的內容，明確指出：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”
從上可見，十七大對黨章的修改，突出了我們黨理論創新的新思想新體系，以黨的總章程形式確立了它的地位作用，這是十七大黨章修改最為鮮明的一大亮點。
第二，把社會建設與和諧內容寫入黨章，展示了中國特色社會主義事業的新布局新目標。新黨章對中國特色社會主義事業總體布局和目標作了修改。一是把“社會建設”內容增添到總體布局中作為黨和國家事業的一個重要方面，提出“必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。”二是把“和諧”內容增添到黨的基本路線中作為現代化事業的一個重要目標，強調“為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。”上述修改反映了我國社會主義現代化建設的規律要求，科學地展示了更為完善的中國特色社會主義事業的新布局和新目標。
在此基礎上，新黨章還對經濟、政治、文化、社會建設四位一體的總體布局作了具體闡述。其中，經濟建設方面增寫了發展社會主義市場經濟的內容；政治建設方面充實了發展社會主義民主政治的內容；文化建設方面充實了發展社會主義先進文化的內容；社會建設方面增寫了構建社會主義和諧社會的內容。除此之外，還充實了軍隊建設和民族工作、統戰工作、外交工作、宗教工作等方面的內容。
第三，把黨的建設創新成果寫入黨章，體現了黨建工作的新實踐新經驗。十六大以來，我們黨圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這一根本問題進行了新的實踐和探索，取得了一系列創新成果。十七大新黨章以法規形態體現了這些新實踐新經驗：首先，突出強調加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。其次，在黨的制度建設方面增寫了四個方面的新規定：一是黨的各級組織要按照規定實行黨務公開；二是黨的各級組織代表大會代表實行任期制；三是黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度；四是中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監督，黨的各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監督。再次，對黨員、干部和基層黨組織分別提出了一些新要求。例如，黨員、干部要學習科學發展觀和學習法律知識，帶頭實踐社會主義榮辱觀、帶頭貫徹落實科學發展觀，加強道德修養，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；基層黨組織要為黨員服務，加強和改進流動黨員的管理等。以上這些要求和規定，是對黨的建設建新實踐新經驗的理論升華。
十七大對黨章的重要修改，主要有三個方面的意義：
一是有利于統一全黨的思想和行動。黨章是黨的根本大法，它集中體現黨的理論路線和方針政策、明確規定黨的重要制度和體制機制等，對推進黨的事業發展、加強黨的建設具有重要的指導作用和約束作用。作為黨員必須履行黨員義務，其中首要的就是學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，始終堅持以黨章為準則指導和約束自己的言行。十七大把黨的一系列新思想、新布局、新目標和新的實踐經驗鄭重寫入新黨章，這是在法規層面上為全黨確立了新的要求和奮斗目標，這必將有利于統一全黨的思想和行動，進一步增強黨的凝聚力、戰斗力和創造力。
二是有利于煥發全黨同志的責任心和使命感。新黨章突出強調了黨的一系列新思想、新布局、新目標和新的實踐經驗，這為全黨提出了更新更高的要求和任務。按照新黨章去從事實踐工作，必將有利于煥發全黨同志的責任心和使命感，從而努力做到深刻認識科學發展觀的地位作用，增強實踐科學發展觀和構建社會主義和諧社會的自覺性與堅定性；努力做到堅持黨的基本路線，把握中國特色社會主義事業總體布局，實現建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標；努力做到把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。
三、有利于推進黨的實踐創新、理論創新和制度創新。黨章對黨員不僅有約束言行的作用，更有推動創新的作用。實踐證明，不斷用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，是提高黨的創新能力的思想保證。新黨章體現了黨的一系列新思想、新布局、新目標和新的實踐經驗，全黨同志在學習貫徹這些創新成果過程中，必將引發思想觀念的更新和素質能力的提高，從而進一步推進黨的實踐創新、理論創新和制度創新。
上一條：張洪修：黨的執政理念的新發展
下一條：劉春鵬：新修改后的黨章豐富了黨的基本路線的內涵
