網(wǎng)民提問：
我國一直在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。從十七大報(bào)告來看，未來的幾年中，我國在政治體制改革方面會采取一些什么樣的行動(dòng)？
省委黨校劉淑珍教授解答：
在十七大報(bào)告中，胡錦濤同志用了大量的篇幅談到了發(fā)展社會主義民主政治。和以往相比，闡述得更加細(xì)致，分別從6個(gè)方面對社會主義民主政治建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)行了全面而具體的部署。透過十七大報(bào)告，我們可以清晰地看出中國特色社會主義民主政治的發(fā)展方向，也可以預(yù)見到政治體制改革將會在哪些方面著力推進(jìn)。
一是著力擴(kuò)大人民民主，尤其是基層民主將成為民主政治建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。十七大報(bào)告把人民當(dāng)家作主界定為社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，明確提出要“擴(kuò)大人民民主”。并從多方面提出一系列新舉措，以健全民主制度、豐富民主形式、拓展民主渠道，使人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更充分的保障。報(bào)告尤其著力強(qiáng)調(diào)要尊重人民主體地位，著力發(fā)展基層民主并提出了一系列重要措施。包括健全基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，推進(jìn)廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等。基層民主是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，優(yōu)先發(fā)展基層民主可以減少政治震蕩，實(shí)現(xiàn)改革與穩(wěn)定并舉。
二是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。社會主義民主政治建設(shè)，包含著兩個(gè)至關(guān)重要的方面，即人民民主和黨內(nèi)民主，并“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”。而在發(fā)展黨內(nèi)民主方面，報(bào)告提出了“黨員主體地位”這一重大概念，強(qiáng)調(diào)要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。因此，在黨內(nèi)民主建設(shè)上，黨員和黨的基層組織建設(shè)將成為重點(diǎn)。
三是強(qiáng)化政治和行政決策中的民主協(xié)商和公開透明。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把政治協(xié)商納入決策程序。包括同民主黨派的政治協(xié)商，同少數(shù)民族、宗教界就民族、宗教事務(wù)協(xié)商，同工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的協(xié)商溝通。行政決策中更多地同利益相關(guān)者的代表進(jìn)行協(xié)商，“制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見”，只要是涉及民眾切身利益的法律法規(guī)、重大政策，民眾將擁有更大的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)。
四是全面落實(shí)依法治國基本方略。發(fā)展現(xiàn)代民主政治需要法治保證。十七大報(bào)告就提高立法質(zhì)量，保證司法公正和建設(shè)法治政府進(jìn)行了部署。提出，要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法；要深化司法體制改革，增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立性，提高對司法人員的問責(zé)度；推進(jìn)依法治黨和依法行政，強(qiáng)調(diào)各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。
五是加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。十七大報(bào)告明確將行政管理體制改革作為社會主義民主政治的重要內(nèi)容加以論述，指出“行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)”，并就加快行政管理體制改革做出了總體部署，明確提出，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
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