
章丘 章丘市委常委、宣傳部長 亓峰
大家下午好,很高興參加大眾報業集團舉辦的第二屆讀者文化節活動,和大家就黨報在縣域經濟社會發展中的作用進行探討交流。今天,我發言的題目是《充分發揮黨報影響力與引導力,促進縣域經濟社會又好又快發展》。
章丘是全國綜合發展百強(縣)市和全省30強(縣)市,總面積1855平方公里,轄20個鄉鎮(街道)、908個行政村(居),總人口101萬。2009年完成國內生產總值439.5億元,地方財政收入23.02億元,被評為2009年度“中國中小城市科學發展百強”(列第39位)、“中國最具投資潛力中小城市百強”、“中國最具區域帶動力中小城市百強”和“中國十佳‘資源節約型、環境友好型’中小城市”。還曾先后被評為國家園林城市、國家級生態示范區、中國優秀旅游城市、中國書法之鄉和山東省文明城市、山東省人居環境優秀城市、平安山東建設模范縣(市)。這些成績的取得,是近年來章丘市落實科學發展觀,加快推進轉方式調結構結出的累累碩果,同時也與黨報創造出的優良環境密不可分。主要體現在以下三個方面:
一、發揮黨報的核心作用,以正確輿論引導推動縣域發展
黨報是黨和人民的“喉舌”,加強輿論引導,把握輿論導向是黨報的主要職能所在。作為我國新聞宣傳的主流媒體,近年來,黨報為更好的宣傳貫徹黨的工作方向、任務、目標、路線、方針和政策,主動創新求變,形成了嚴謹、求實的工作作風,培育出了嚴肅而不呆板、尖銳而不刻薄、敏銳而不盲從、信息量大而不輕薄的自有風格,使黨報的輿論引導更具有說服力、公信力。
縣域發展離不開黨報正確的輿論引領。2003年,省委擴大會議召開后,章丘打破以往自我封閉的發展模式,確立了對接融入濟南的發展思路。2008年章丘提出了建設“富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘”的新理念、新目標。這些發展思路能迅速為干部群眾理解接受、形成共識,黨報正確的輿論引導功不可沒。
今年,章丘又提出了圍繞“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”的中心任務,實施轉型升級、空間拓展、城鄉統籌、民生改善、平安建設、黨的基層組織建設“六大攻堅戰”,強力推進科學發展、和諧發展、創新發展、跨越發展。為使這一發展理念能夠盡快深入人心,我們把握宣傳契機,以黨報宣傳為主陣地,充分發揮其作為主流媒體的核心作用,分別在《經濟日報》和《大眾日報》等媒體刊發了《山東章丘:提升發展質量、增強發展后勁》、《章丘尋求有質量的增長》等系列宣傳報道,利用黨報強有力的輿論引導,在全市上下迅速形成發展共識。方向明確,思想統一,民心凝聚,使章丘步入了跨越發展的快車道。
二、發揮黨報的紐帶作用,為縣域發展創造和諧氛圍
作為黨和人民群眾之間的橋梁和紐帶,黨報始終肩負著傳播人民的心聲,反映人民的愿望,表達人民意見的職責。在長期發展中,成為群眾值得信賴的主流媒體。
隨著改革開放的深入,在新的歷史條件下,媒體傳播的方式增多,信息傳遞的渠道暢通,尤其是互聯網的出現,使媒體傳播無論在速度和容量上都發生了革命性的變化,同時,在當代條件下,社會思潮多元交融,各種價值觀激烈碰撞,意識形態領域深刻影響,尤其是在新興媒體的信息內容真假難辨的時候,黨報的紐帶作用更顯重要。
去年,章丘市集中開展了大規模環保整治行動,依法取締小石灰窯479支、焦寶石窯852支、沙場140處、小水洗94家、小煉鐵和小煉油51家。在長達半年的整治行動中,沒有發生一起越級訪、群體訪,受到了上級黨委、政府的高度肯定。能取得如此效果,在于我們充分發揮出了黨報的紐帶橋梁作用。為讓群眾正確認識黨委政府的決策,我們在各級黨報高密度刊發了以《環境整治還群眾碧水藍天》為專題的系列宣傳報道,以黨報的真實、權威報道贏得了群眾的理解支持,推動整個整治行動順利進行。
同時,黨報還是人民督政的有效平臺。每年年初,我們都在黨報公開承諾為民所辦事項,年底由黨報報道完成情況,借助黨報的權威加快民生建設。近年來,水、電、路、醫、學等群眾關心關注的事項都能得到順利解決,其中離不開黨報的監督作用。不僅如此,我們還全力支持黨報對人民群眾關注的某些社會弊端進行揭露批評,反映群眾的要求和呼聲,使各級政府工作人員從政廉潔化、行為規范化,真正做到忠于職守。
三、發揮黨報的參謀作用,更好的服務于縣域發展
黨報作為“群眾性的輿論渠道和咨詢機構”,對決策過程、法規完善、政務活動、市政建設及社會管理起著重要作用,是黨委政府得力的參謀助手。通過媒體的調查研究,為黨政部門提供他們沒有注意到或注意不夠的信息,以及收集社會上的思想見解和民間智慧,及時反饋給有關黨政部門,經黨政部門甄別后采納,都對政府決策產生良好影響。
2004年,章丘市在全省率先免征農業稅,之后,我們積極轉移鎮村工作重心,推動實施了為民服務代理制。章丘的這一做法,得到了各級黨報的關注,尤其是《大眾日報》在3版以整版形式報道了章丘免征農業稅后的系列做法,章丘的為民服務代理制成為了被廣泛推廣的典型經驗。由為民服務代理制衍生出來的信訪代理制,最早開始于章丘市明水街道辦事處,該經驗做法通過黨報的宣傳報道,后在章丘予以推廣。最終得到了國家信訪總局的認可支持,以“章丘模式”予以命名。 總結黨報對章丘經濟社會發展所起到的作用,我們真切的感受到,黨報一方面為經濟發展搖旗吶喊、擊鼓助威,推動當地經濟步入良性發展的軌道;另一方面,黨報又發揮新聞的輿論監督作用,剖析經濟發展中出現的問題和不良傾向,高屋建瓴地指出解決途徑?偟恼f來,黨報是黨委和政府的好幫手,人民利益的忠實代表,是地方經濟跨越發展重要的輿論工具。在下一步的工作中,我們將繼續密切與黨報的聯系合作,充分發揮黨報影響力與引導力,促進縣域經濟社會又好又快發展。
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