大眾網濟南11月16日訊（記者 馮煒程）“對照鄭承鎮的行為，（流浪兒童）流出地政府在做什么？家庭、監護人又在做什么！”11月15日，濟南市救助管理站站長史本君對記者說。在好人鄭承鎮因病去世后，針對流浪兒童的救助保護工作再度為人關注，史本君認為，解決這一問題，最根本的是監護人和政府切實依法履行自己的責任，承擔自己的義務，同時，我們的救助制度也應進一步完善。

    不應該有這么多流浪兒童

    史本君說，我們國家有《中華人民共和國未成年人保護法》，各個省也有各自的未成年人保護條例，這些法律法規中都明確規定了未成年人的法定監護人所應該履行的責任和義務，離異家庭、單親家庭、隔代撫養都是有相應法律規定的，地方政府也相應地承擔救助困難兒童的責任。
    “如果大家都真正履行各自的責任，承擔自己的義務，就不會有這么多的流浪兒童”，所以，史本君認為，是未成年人保護的法律法規沒有被嚴格落實，很多人沒有承擔自己的責任，才“逼”出了一個鄭承鎮，“對照好人鄭承鎮的行為，好多人應該反思，鄭承鎮二十多年如一日幫助流浪兒童，而本該承擔責任的人在做什么！”

    應該有更加完善的救助體系

    從勞動教養到收容遣送，再到救助管理，這是我國同時也是濟南市對待流浪人員的演變軌跡，每一次的改變都更加的人性化，尤其是2003年6月20日溫家寶總理簽署第381號國務院令，公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，廢止了實行21年之久的收容遣送制度，這被看成是一次跨越式的進步。然而在這種進步的背后，依然有許多問題需要完善。
    史本君認為，現行的流浪人員救助制度之下，流浪人員是自愿到救助站接受救助，并不是所有的流浪人員都能得到救助，從濟南市救助站這幾年統計來看，以流浪兒童為例，救助站年均救助的數量是900人左右，這其中有自己上門的，也有公安、城管、醫療人員送來的，盡管社會參與度已經足夠高，但尚未實現全社會參與的救助體系，在體系建設方面需要進一步完善。
    他說，目前，濟南正在探索社會救助進社區的探索，就是試圖建立一個市、區、辦事處、社區聯動參與的救助體系，讓需要被救助的人都得到救助。

    希望有更多的“鄭承鎮們”

    在史本君看來，鄭承鎮是政府救助機構之外的一種社會救助，但他希望，這種社會救助的主體不是一個人，而是一個團體，是一群團體，“真正理想的情況是，針對流浪兒童，我們有非常多的社會救助團體，這些社會團體在政府的監管下運行，根據各自工作情況接受政府的資助”，他說，這是我們救助工作發展的方向。
    “無論如何，鄭承鎮以他二十多年的付出幫助了那么多流浪兒童，他的精神可嘉，行為可表”，史本君希望鄭承鎮的行為能夠讓更多的人關心流浪兒童，關心流浪兒童的救助工作，“這本來就是一項人人參與的社會事業！”