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法律法規滯后阻礙商業銀行業務創新

2002-08-10 05:46:33　

　　社會主義市場經濟的發展，要求商業銀行的業務不斷創新、經營手段不斷豐富。但是，許多創新業務又不同程度地同某些法律法規相矛盾，也就是說，由于法律法規的滯后，在一定程度上阻礙了商業銀行的業務創新。
　　市場經濟的發展客觀上擴大了借款主體的范圍，而《貸款通則》中的一些規定，不僅限制了信貸需求中個人信貸業務的需求，也限制了某些帶有差額財政撥款性質的政府機關的信貸業務需求。實踐中，對于中長期項目貸款實施“等額還本，遞減還息”的信貸模式，效果較好，深受項目借款單位歡迎。但是，《商業銀行法》中的一些規定，卻限制了這一模式。消費信貸的開展不僅為商業銀行帶來了利潤，而且也進一步提高了信貸資產質量。對于這項業務，盡管先期人民銀行也出臺了有關消費貸款的管理辦法，但是仍沒有上升到法律、法規的高度進行規范。單人臨柜、錢賬共管的“柜員制”服務模式已在國有商業銀行和股份制商業銀行推行，這種模式節約人力、物力，提高工作效率和服務質量，是對傳統的“錢賬分管”模式的揚棄。但《會計法》和《貸款通則》中的一些規定卻與此相矛盾，因而應作相應的修訂和補充。
　　■賈漢忠

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