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　　近日，有市民通過齊魯壹點情報站反映，濟南誠基中心黑摩的越來越多。原來黑摩的大多數(shù)聚集在汽車站、火車站等窗口部位，現(xiàn)在竟蔓延到了市中心。交警部門表示，已經(jīng)對其進行整頓，但是收效甚微，很是“頭疼”。有關(guān)人士建議，黑摩的存在巨大的安全隱患，根治還得從源頭入手，同時細化交警執(zhí)法細則。

　　從長途汽車站到誠基中心，黑摩的向市中心蔓延

　　連日來，本報記者多次對城基中心黑摩的進行了采訪。24日下午一點，十幾輛摩的在城基中心門口等客。它們有的停在非機動車道，有的停在人行道上，有的甚至直接停在斑馬線上。

　　“師傅，去火車站多少錢？”記者上前隨意選了一位司機問到。“25塊錢。”師傅脫口而出，記者表示太貴后司機說最少20塊。隨后記者又問了幾個司機，都是開價25元，最低是18元。

　　正在等客的劉師傅介紹，從城基中心到火車站最少的20塊，早晚上下班高峰時得30塊。中午人少，所以就相對便宜，這就像做買賣一樣。在城基中心這邊住的大多是一些年輕的上班族，坐車的人比較多，特別是早上九點之前和晚上四五點之后，幾乎是一趟一趟趕的。

　　“下午五點以后，打車難上加難，上班族只能坐摩的。我們的車比出租車快，想去哪隨時都能走，我們可以走非機動車道，遇到紅綠燈時可以走斑馬線，省時間不耽誤事。”劉師傅說。

　　盡管交警部門屢次查處，但效果并不佳。24日下午五點半左右，誠基中心商戶反映，交警正在路邊查扣黑摩的。記者趕到時，交警已經(jīng)離開。不過一商戶向記者說，這三天交警都在附近查扣黑摩的，其中一位車主因為三天都被查住，情緒比較激動，現(xiàn)場跟交警起了沖突。

　　附近商戶提供的視頻顯示，兩位身著制服的交警站在黑摩的旁邊，一位交警在耐心地詢問，而車主則情緒很是激動，嘴里不知道在嚷著什么。

　　要價比出租車稍高，一個月就能回本

　　濟南黑摩的到底有多少輛？哪些人在開？從事摩的多年的李師傅為記者解開了省城摩的江湖的冰山一角。老李稱，濟南摩的主要分布在汽車站、火車站、景區(qū)周邊，因為查扣力度不大，現(xiàn)在有往城內(nèi)擴展的趨勢。市民反映的誠基中心就是非常鮮明的例子。

　　“總之就是人流量非常大，但是高峰時期非常擁堵的小區(qū)，都是摩的經(jīng)常出沒的地方。”老李說。原來摩的司機是一些下崗職工、城市生活困難的老百姓，但是看到生意那么好，一些人就眼熱了，很多人干脆自己購買一輛二手小三輪車跑起了活。“還有不少都是接孫子上下學(xué)的，閑著沒事開車三輪車遛彎。”老李稱，現(xiàn)在開摩的的人也越來越復(fù)雜，分不清楚到底是哪類人。

　　絕大多數(shù)摩的跑得路線都比較固定，比如有些專門在長途汽車站和火車站打來回，有的則是專門跑景區(qū)，遠的則是去西客站，像誠基中心的摩的則是近年才出現(xiàn)的。

　　老李稱，買一輛摩的加上裝修最貴需要上萬元，有些還打上“出租車”或者“觀光車”字樣，以此來獲得乘客的信任。一些摩的老手一天能掙300多元，一個月就能回本，被交警查扣直接扔車走人。

　　對于不少乘客吐槽的摩的漫天要價的現(xiàn)象，老李并不同意。老李說：“大多數(shù)摩的并不是漫天要價，因為這樣容易起糾紛，我們價格只要得比出租車高一點，否則沒人坐我們的車。”

　　而且，凡是長時間跑摩的的人，他們對路線都非常熟悉，尤其是那些偏僻路段。“早晚高峰時期，路上堵得死死地，只有摩的能動。如果著急趕高鐵，從泉城廣場到西客站，半小時就能到，其他車能做到嗎？”老李說。

　　末端執(zhí)法收效甚微

　　據(jù)記者了解，2009年全運會前夕到2012年十藝節(jié)，濟南曾對黑摩的進行了嚴厲打擊，使火車站、汽車站等窗口部位的“黑摩的”基本絕跡。但是沒過多久，又死灰復(fù)燃。

　　2015年4月，濟南兩會期間，天橋區(qū)人大代表王濤、畢思忠等13人聯(lián)名提交的《關(guān)于打擊非法營運、維護交通秩序的建議》引起媒體的廣泛關(guān)注。隨后，經(jīng)過媒體對黑摩的的調(diào)查報道，濟南交警進行了專項的整治活動，距今還不到一年時間。

　　“誠基中心門口確實存在摩的扎堆的情況，包括趵突泉景區(qū)門口也是，對他們的整治一直沒有間斷過，幾乎是每天都去查，但是摩的喜歡和交警打游擊，發(fā)現(xiàn)交警來查之后一哄而散，交警走了又再回來。”歷下區(qū)交警大隊三中隊副中隊長王軍說。

　　此外王軍介紹，除了每天的查處之外，交警部門也進行過多次集中整治，“出動警力控制，無牌無證的也按照相關(guān)規(guī)定拘留過，一般是3-5天，但是他們出來之后還是不知悔改重操舊業(yè)，也有現(xiàn)場處罰扣3分，罰100塊錢，但處罰之后他們還接著干。”

　　按照濟南市的規(guī)定，燃油摩托車不掛牌不能上路。而因為對電動三輪車界定不清，如何處罰這類車輛并沒有非常詳細的規(guī)則。在對黑摩的的查處過程中，讓交警、城管等相關(guān)部門尷尬的是執(zhí)法細則不夠完善。由于缺少細則，基層執(zhí)法查處引發(fā)雙方?jīng)_突的現(xiàn)象并不少見。

　　“從銷售源頭和市民使用兩個方面對各種載貨、載客三輪車進行常態(tài)化的監(jiān)管，不留監(jiān)管空白。” 民進濟南市委副主委孫建軍在其聯(lián)名提案中建議。

　　2015年參加濟南兩會的人大代表們認為，黑摩的之所以難治，與多部門分散執(zhí)法打擊力度不大有很大關(guān)系。“客運辦、城管局、交警，你查你的，我查我的，都做了工作，但每個部門都只能管自己分內(nèi)的工作，打擊力度不大。”

　　在整治方面，代表們在建議中提出，應(yīng)當(dāng)厘清各個部門在打擊黑摩的行動中的職責(zé)，制定出臺全市統(tǒng)一的專項法規(guī)政策，按照統(tǒng)一的處罰方式和標(biāo)準(zhǔn)從嚴從重打擊黑摩的。

　　24日，長時期關(guān)注黑摩的的濟南市政協(xié)委員李榮凱對記者表示，整治黑摩的濟南市應(yīng)該借鑒北京市的管理辦法。據(jù)悉，對于黑摩的，北京交警部門的處罰方式為“四個一律”，即：對于無號牌上路的機動車，一律扣車；對于無駕駛證駕駛機動車的，一律扣留；對于非法拼裝車輛上路的，一律收繳；對于扣留車輛后不能提供合法來源證明的，一律不予發(fā)還。

　　為此，李榮凱委員表示，北京市所堅持的“四個一律”對于濟南市對燃油三輪車和電動三輪車的管理有很好的借鑒作用，建議濟南結(jié)合本市各個區(qū)域的具體情況加以改善。

　　（齊魯壹點記者 劉飛躍 王若松 實習(xí)生 謝麗坤 李昔諾）