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責任編輯：王曉亮
（網絡圖片）
對很多機關單位的工作人員而言,車改之前可謂出門就有車坐,但公車改革后,大部分車輛被取消,其工作方式乃至生活模式也隨之改變。甚至有單位排隊申請使用公車,不僅調研大幅減少,有些本應在計劃內的調研,因為沒車一再推遲。
為此,今年省機關事務局將針對車改后可能出現的問題展開調研,提出進一步健全完善公車管理制度的意見建議,解決上述問題。
用車得領導批準，調研遲遲不進行
轉眼已是6月,但在山東某省直機關單位,有一項問題的調研還沒有安排,在往年,該調研應該早已開始。該單位工作人員分析,這可能與用車不便有關,目前單位只留下了機要用車和應急用車,只有在非常緊急的情況下才能用,而且要經過領導批準,所以一般沒人會碰這兩輛車。
車改后,的確存在這樣的問題,省直機關公務人員劉賢說,他所在的單位調研次數大約減少了四分之一。除了車輛使用不便這一原因外,現在對住宿、差旅的管理也更加嚴格,很多人出差前要算一算,怎么出行方便、在哪兒吃住不超標,這無形中影響了外出調研的積極性。
省直機關工作人員小王說,一位領導有一次去外地出差,因為租車要走程序,火車車次也比較少,就乘坐了長途大巴。沒想到大巴沒有走高速,而是選擇了國道,結果一路顛簸導致這位領導暈車嘔吐。到了當地,司機沒有停靠到指定車站,這位領導只能又打車走了20公里才趕到目的地,差點誤了公事。
也因為如此,劉賢發現,外出調研時,選擇前往鐵路沿線城市的人多了,因為“乘坐火車方便”。對交通實在不便的地方,不少人選擇選擇問卷、材料調研等方式了解情況。
當面送材料變寄快遞，又遇報銷難題
除了調研,劉賢還發現,原先有車時當面要送的材料,現在許多通過快遞實現,收到材料以后,有什么問題再電話溝通。
不過,這種方式到底提高還是降低了工作效率也存在爭議。“各有利弊”,劉賢說,以前當面送材料,有問題當面就能說清楚,需要改動的直接溝通就行。但也有個問題,見了面難免要喝喝茶、聊聊天,一上午來兩個送材料的,就沒時間完成其他工作了。
改為快遞投遞后,減去了見面的那套程序,但也因為沒有見到面,導致后期電話溝通得比較多,有的工作可能需要反復。
此外,有的事情快遞也解決不了。一省直機關有幾箱資料需要市局來領取,但因為沒車無法第一時間領走,后來有人提出不如寄個到付快遞,對方說報銷項目中沒有這一項,報不了銷,這個主意只能作罷。只能等到幾天后,一位工作人員開著私家車搬了回去。
感覺不公平，事業編的不愿跑腿
按照車改要求,公務交通補貼劃分為7個層級,每人每月補貼不得高于相應標準,且級別越高標準越高。在實際實施中,因為每個單位甚至每個人的工作情況不一樣,尤其事業單位車改還沒開始,許多人認為這造成了不公平。
例如因為體制原因,有的單位既有公務員,也有事業編制人員。考慮到公務員已經拿到補貼,事業編制人員卻還沒有,需要出去送材料時,事業編制人員就想讓公務員去。
再比如在一些單位,經常往外跑的往往是拿著補貼較少的公務員,級別高的領導反而經常坐在辦公室,常跑的人就會感到不公平。而且有的年輕公職人員表示,和領導一起外出,很多時候是年輕人開車或付打車費。
不過,采訪中大多數公務員表示,除了按級別確定補貼數額,想根據每個人的情況對補貼“量體裁衣”確實很難實施。“比如按外出活動確定補貼數額,有可能變相產生激勵作用,讓一些人為了多拿補貼而多跑,增加無效外出。”一位公務員分析,車改前對公車的管理已非常嚴格,比如GPS定位等,現在使用私家車,有的人外出行蹤就不好掌握了。
領導一人開會就行，多叫個人當司機用
車改節省了一大批財政開支,卻可能在其他方面浪費資源。例如原本領導帶著司機就能解決的問題,現在可能需要搭上一名公職人員,扮演司機的角色。
公務員小周說,有的會領導一個人去就夠了,但領導可能需要另一個人開車,他們單位車改后司機沒了,只能叫一名工作人員陪同。有一次處長參加活動,本來主辦單位只留了一個人的位置,但是小周跟著去了,主辦單位又趕緊增加了座位。
與此同時,部分單位閑下來的司機如何安置也成了問題。一位機關工作人員介紹,單位車改后三四個有正式編制的司機被分到了辦公室行政崗位,主要干一些復印、打水、接電話、通知會議的活兒,“都是老同志,比較尊敬他們,但以前那些人干這些活也足夠。”
還有公務員表示,車改后租車成為公務用車的方式之一,應當建立相應制度,對什么情況下可以租車等標準進行細化。不過有人擔心,公車司機的駕駛技術比較高,對路線比較熟悉,租車公司的司機則不同,尤其有時候租車是為了方便上級領導下來調研,他們害怕因為用車帶來不必要的麻煩。
據悉,這些問題租車公司也在考慮。山東黃金汽車服務公司相關負責人溫連格表示,公車業務增多,也倒逼企業為了分得公車租賃市場份額做足準備。比如他們會要求車輛狀況、車容車貌等做到統一。對駕駛員的要求也水漲船高,“要經過政審,沒有犯罪記錄,黨員優先。”
此外,他們還制定嚴格的考核制度,規定駕駛員進入公司后必須開公司的車,駕駛也要規范。“像單手扶方向盤這樣的情況是不允許發生的。”溫連格說,他們甚至還針對公務用車專門制定了保密守則。
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