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責任編輯：王曉亮
6月13日，濟南市物價局網站發布《濟南市物價局 濟南市公安局關于就規范濟南市停車收費管理等有關問題公開征求意見的公告》，就調整停車收費政策公開征求意見。
此次調整停車收費政策公開征求意見主要涉及10個問題，其中包括“經前期調研，參照外地做法，我市擬將停車區域劃分為核心區、一類區、二類區、三類區，您是否支持該劃分方式”，“您認為核心區的白天時間段停車收費標準應調整為多少:A、8元/小時 B、10元/小時 C、12元/小時”。
通過提問不難看出，濟南市將推行停車差別化收費，并且停車費用將大幅提高。目前，濟南市實行的是1999年的停車收費政策，收費標準為:對進入市區停放的車輛，每天8:00至20:00(含20:00)實行計時收費，每輛每小時2元，停車不足1小時按1小時計費;20:00至次日8:00(含8:00)按車輛類型，實行計次收費，小型汽車每輛每次5元，大型車輛每輛每次10元，連續停放的累計收費。這一收費標準為全國十五個副省級城市中最低。
近年來，濟南市機動車保有量持續高速增長，停車需求急劇膨脹。據統計，截至2016年4月，全市機動車保有量達171.4萬輛，汽車161.2萬輛，其中市區汽車保有量116萬輛。目前，市區實際投入使用的停車泊位共計606699個，其中道路停車泊位27756個，人行道以外沿街建筑物門前停車泊位33422個，路外公共停車場停車泊位44685個，配建停車泊位500836個，停車供需矛盾十分突出，市區特別是老城區停車難問題日益加劇。
濟南市物價部門表示，此次調整停車收費標準，旨在達到加快車位流通速度，促使車輛快�？熳撸岣哕囄皇褂寐实哪康�。同時通過價格杠桿促使人們少開車，改善目前日益擁堵的濟南交通狀況。
濟南交警部門相關負責人表示，差別化收費政策是解決停車問題必須采取的措施。2015年8月3日，國家發改委、財政部、公安部等七部門下發的《關于加強城市停車設施建設的指導意見》明確提出:道路停車應充分發揮價格杠桿的作用。2015年9月22日，住房城鄉建設部下發的《關于加強城市停車設施管理的通知》也明確提出:路內停車原則上實施收費管理，路內停車泊位的價格屬于政府定價范圍，要健全政府定價規則，根據區位、設施條件等推行差別化收費。
價格杠桿的缺失以及調節機制的缺乏嚴重影響了停車泊位的有效使用，造成許多車輛長期占用路內停車泊位。濟南交警部門相關負責人表示，借鑒國內外其他城市先進經驗，結合濟南市實際，下一步將按照“城市中心區高于非中心區、路內高于路外、地上高于地下，白天高于夜間”的原則實施差別化停車收費，以提高停車泊位利用率，改善動靜態交通秩序。
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大運量、中運量和常規公交無縫接駁 濟南公交規劃三網合一
省會濟南正努力甩掉全國“第一堵城”帽子——今天，記者從濟南市規劃局獲悉，濟南將從推進城市交通供給側改革入手，統籌大運量公共交通網絡、中運量公共交通網絡和常規公交線網，構建“三網合一”、無縫接駁的一體化、多層次現代化公共交通體系，從根本上解決城市交通擁堵難題。
據介紹，公共交通系統根據運輸能力、服務范圍和運行速度可以分為大運量、中運量和常規公交。其中，大運量公共交通由市域鐵路、軌道快線和軌道干線構成，速度快，服務范圍廣，線路長度可以超過50公里，適合于中遠距離的出行，最大單向客流密度可以超過1萬人/(公里·天)，對大都市區的形成具有很強的支持作用。
濟南大運量公共交通規劃包含聯系章丘、濟陽等縣市的市域鐵路，依托大緯二路、經十路等主要客流走廊布局的地鐵線。以主城區為中心，遠期規劃六條放射性市域鐵路聯系周邊縣市，線網總規模350公里。
中運量公共交通是介于常規公交和軌道交通之間，運能在0.5萬-2.5萬人次/小時、運行速度在20-25公里/小時的系統集合。一般由快速公共交通系統和現代有軌電車系統構成，具有較大的靈活性，造價相對較低，容易形成網絡，對市區的服務覆蓋率較高，讓居民在家門口也能坐上“地面上的地鐵”，是近期緩解城市交通擁堵的必然選擇。
濟南市的中運量公共交通規劃主要包括快速公交系統(BRT)和有軌電車。作為國內首個BRT成網運行的城市，濟南目前公交專用道已建成179公里，其中BRT專用道97.1公里，BRT走廊平均運行速度為20公里/小時，明顯高于普通公交。按規劃，下一步濟南規劃建設“十橫二十縱”的中運量網絡，加強與軌道交通時序、空間銜接，加密中央商務區、新東站等重點片區交通網絡，實現中心突破、外圍放射。
常規公交的重要作用在于改善“最后一公里”出行，主要運載工具是地面行駛的公共汽車(電車)，容量較小，速度較低，一般運能在0.5萬人次/小時以下，運速在10-20公里/小時左右。主要包括社區公交、定制公交和公交校車，以及覆蓋絕大部分道路的快線公交、干線公交、支線公交等。濟南目前已開通22條通勤定制公交和上下學公交校車線路。
“未來中央商務區、濟南站、濟南東站、濟南西站、新東站、機場、大學園、歷城等樞紐地區將加快建設多方式交通銜接設施，構建時間、空間無縫銜接的一體化公交服務網絡�！睗鲜幸巹澗重撠熑烁嬖V記者。
濟南差別化停車收費第四次征民意：不同區域價格不一
在機動車激增的現代社會,停車難是大中城市面臨的普遍問題。停車難不僅事關交通擁堵,也關系到上學、工作、購物、旅游等居民生活的方方面面。
6月13日,濟南市物價局、公安局聯合發布了《關于就規范我市停車收費管理等有關問題公開征求意見》的公告(簡稱《公告》),擬對濟南市內六區及高新區停車收費及相關管理進行調整和規范,利用價格杠桿緩解停車難矛盾。執行17年的2元/小時收費標準要提高了,以后濟南市民在城區停車將更貴了。
核心區怎么劃?這事挺難還沒確定
《公告》就十個停車相關問題公開征求意見。濟南市擬將停車區域劃分為核心區、一類區、二類區、三類區等四類停車差別化區域。
此前,濟南市物價局局長孔杰表示,差別化停車最大的難題是如何劃分各類區域,到底是根據商圈分,還是根據主干道分,一直存在爭議。比如經七路等主干道全線擁堵,可以算一類地區，那像北園商圈這樣的商業聚集區該怎么算?
根據濟南市的實際情況,濟南市差異停車收費區域很可能按照下述標準劃分。
核心區:黑虎泉北路、黑虎泉西路、趵突泉北路、明湖路以內區域(含上述道路)；
一類區:核心區以外,歷山路、經十路、舜耕路、馬鞍山路、經十一路、英雄山路、緯二路、經一路、明湖西路、明湖北路、明湖東路以內區域(含上述道路)；
二類區:一類區以外,二環西路—二環北路—將軍路—工業北路—工業南路—鳳凰路—鳳凰南路—旅游路—二環東路—二環南路—二環西路(含以上道路)；
三類區:二類區以外,濟南市行政區域以內。
費用怎么收?8、10、12元三檔供你選
在核心區的白天時間段停車,收費標準有三項,分別是8元/小時、10元/小時和12元/小時,市民可就此提出自己的建議。據公告中此項內容推測,未來在濟南市核心區,白天停車收費至少要8元/小時,最高收費標準或達到12元/小時。
按照核心區最低8元/小時的收費標準計算,在白天停滿13小時車主需要支付104元停車費。不過,哪類區域屬于核心區域,哪些區域屬于一、二、三類區域,《公告》中并未涉及。
按照1999年濟南市物價局、公安局聯合印發的《關于調整我市市區停車看管費收費標準的通知》,對進入濟南市區停車的車輛,每天8:00至20:00(含20:00)實行計時收費,每輛每小時2元,停車不足1小時按1小時計費；20:00至次日8:00(含8:00),按車輛類型實行計次收費,小型汽車每輛每次5元,大型車輛每輛每次10元,連續停放的累計收費。按照公告,這些規定都將被“顛覆”。
根據現行標準,每天8時至20時(含20時)實行分時段計費方式,白天的總計時時間為12小時。而這次公告,對早晚間的計時時段做了調整,列出兩個選項供市民參考,分別是7:00至20:00和8:00至21:00。無論按照《公告》中哪種方案,白天的收費時間都為13小時,比以往多了一個小時。
計時時間可否靈活?或以15分鐘、半小時為單位
根據現行標準,濟南市區機動車停放實行分時段計費方式,停車時間不足1小時的按1小時收費。“我停車1小時5分鐘,結果硬是按照2小時收費�！币酝＼囀召M計時,不足1小時部分統一按照1小時標準收取停車費,這一點被很多市民詬病。而此次,收費計時單位也被拿出來討論。
《公告》中提到,“您認為計時單位應為多少”,分別有1小時、半小時、15分鐘三個選項。也就是說,未來停車收費的計時單位很有可能將取消原來的1小時計時收費制,計時單位縮小,這對車主來說無疑是個利好。
孔杰向媒體透露,新停車收費辦法有可能縮短計費區間,不再按小時計費,而按照半小時或者15分鐘計費。在路邊停車位15分鐘內即停即走的車輛,有可能不收費。
停車時間很短能否免費?停10分鐘可能不收錢
“您是否支持夜間時間段停車實行計時收費?”《公告》把夜間停車收費問題拋向社會公開征求意見,這意味著夜間按次收費的原標準也有可能改為計時收費。
“您是否支持對機動車停車提供免費停車時間?如提供免費停車時間,您認為多長時間為宜?”值得注意的是,《公告》提出的問題還涉及設置免費停車時間一項。該問題提供選項中,免費停車時間分別是10分鐘、15分鐘、20分鐘。據此可以推斷,差別化停車收費方案出臺后,停車將享受一定的免費停車時間,但最多不會超過20分鐘。
為何非得推新政?濟南一半擁堵和停車有關
據交警部門統計,截至2016年4月,全市機動車保有量達171.4萬輛,汽車161.2萬輛,其中市區汽車保有量116萬輛,占全市總量的67.66%。從停車泊位情況分析,目前市區實際投入使用的停車泊位共計606699個,其中道路停車泊位27756個,人行道以外沿街建筑物門前停車泊位33422個,路外公共停車場停車泊位44685個,配建停車泊位500836個。
如果市區以外車輛不流入市區,那么市區范圍內仍舊存在116萬輛機動車搶60萬停車泊位的現狀,停車位缺口巨大。然而據交警部門統計,事實上每天到市區行駛的外地牌照車輛就占到上路行駛機動車總數的一成左右,這還不包括濟南轄區的商河、濟陽、平陰等地的魯A牌照車輛。
停車難問題和城市交通擁堵密切相關。清華大學交通研究所所長、教授陸化普表示,濟南市城市中心區一半的交通擁堵是由于找停車位造成的。而在停車場建設缺位、停車缺口一時難以解決的前提下,通過調整停車收費的辦法調節停車供需的矛盾是大勢所趨。
為什么拖了六年?涉及面廣不敢輕易推
廣受濟南市民關注的停車收費差別化辦法,從最開始提出至今已經有6年多。早在2010年的濟南“兩會”上,政協委員宋尚桂就已提出這一辦法。
今年的1月7日,在濟南市停車辦召開的新聞發布會上,停車辦專職副主任韓軍慶表示,濟南市停車辦已會同物價局緊鑼密鼓地推進。在濟南,差別化收費已經喊了6年多的時間,至少有三次公開征求過民意。喊了多年的差別化停車收費政策即將塵埃落定。濟南市物價局相關人士在接受采訪時也表示,新收費辦法涉及到方方面面,就算只差兩塊錢也會對市民生活造成很大的影響,因此政策的制定必然是慎之又慎�！皳宜�,目前就已經改動過十幾次了。”該人士說。
5月上旬,濟南市物價局向社會公開征集消費者代表,召開停車收費專題座談會,就調整停車收費標準,出臺差別化停車收費政策征集民意。
此次《公告》發布,差異化停車收費方案再次以網絡調查問卷的形式公開向社會征集市民意見。實施差異化停車收費又往前邁了一大步。而執行17年的2元/小時一刀切的收費標準也將退出濟南停車收費的歷史舞臺。
�。ňC合大眾日報、齊魯晚報消息 稿件統籌：王曉亮）
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