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濟南《政務服務規程》帶來變化:文件跑起來 工作快起來

2016-06-23 08:03:00 來源: 濟南日報 作者: 王彬

  一項有關鐵路沿線整治,涉及多達35個單位部門、長達17頁的文件,經過市政府辦公廳相關負責人開會協調,只用了一天就完成會簽,市政府辦公廳秘書二處用了一天時間完成初審、復審工作,進入下一個環節。“真想不到,過去至少一周甚至幾周完成的工作如今一天就辦完了。”市城管局相關處室一位負責人感慨道。

  從一周甚至幾周到如今的一天,這么大的變化從何而來?事情還得從1個月前說起。5月23日,市政府辦公廳《政務服務規程》實施工作會議召開,對政務服務流程進行改革,原本由部門組織文件會簽,改革為協助市政府領導工作的副秘書長(廳副主任)組織會簽并在3個工作日內完成。一項小改革,帶來效率大提升,也為相關部門、企業帶來了實實在在的“紅利”。

  A 政務服務“大提速”

  《政務服務規程》的一大亮點就是要提速,其中明確提出“實行時效問責制”,對文稿流轉、事項辦理都有時限要求,規定時限內未辦結的,由市政府辦公廳紀檢監察部門監督問責。記者梳理發現,一張《政務服務規程》流程圖中標注了約30處辦結時限。1個月來,這些硬性的規則,轉化成了實實在在的效果。

  最近,一份來自市公安局的批閱性文件送到市政府辦公廳后,經過秘書二處、政務一處、政務六處和兩位分管副市長等環節,最終只用了5個工作日就辦理完畢。要是放到以前,這樣的工作可能要在10天左右甚至更長時間完成。“這是我們在開會過程中收到的文件,當時立即進行了處理。”市政府辦公廳政務六處負責人告訴記者。

  工作狀態“緊起來”,文件就能“跑起來”,辦結時限自然能大大壓縮。

  這樣的變化,市市政公用事業局一處室負責人感受深刻,“最近,我們部門有一項關于工程建設的事項需要市政府辦公廳領導開會協調,隨后的會議紀要不到一周就出來了。要是在以往,開完會后可能得半個月甚至1個月才出來。這樣的變化,無形之中為我們推進工程建設提速了好多天。”

  批閱文件辦結的例子,只是市政府辦公廳提速增效的一個縮影。1個月來,市政府辦公廳各單位、處室在來文、發文辦理,會議組織,事項督辦等各個環節都大大提速。比如,過去發文時限雖有明確規定,但由于部門提供的基礎材料質量不高、會簽機制不暢,有些文件在規定的5個工作日內難以完成。此次流程再造將過去基礎材料由部門提供改革為政務處室把關后提供,同時完善會簽機制,審修時限也因此壓縮到3個工作日。

  B 政務流程規范化

  如今,一走進市政府辦公廳各處室,就能看到張貼在墻上的政務服務規程圖。服務規程不僅上墻,還真正入腦入心,成為開展工作的“一把尺子”——不僅明確了各個環節、時限、標準,還將規程延伸細化,實現責任到人、到崗、到事。

  比如在文件處理方面,一旦有文件送達市政府辦公廳各處室,就要進行臺賬制登記,清晰記載文件流轉、事項交接關鍵節點的交接人、交接時間并立檔留存,分清責任。

  “原來我們各處室也會對文件、事項進行登記,但由于沒有統一的規范,登記的內容和要求都不一致。自從有了新規程,所有處室都使用統一的登記簿,內容也都有統一要求。這樣不僅是規范了,也給我們工作帶來了便利。比如,需要查閱什么文件,一翻登記簿就找到了。”市政府辦公廳一名工作人員說。

  除了文件處理有了統一規范,規程還明確了會議組織、事項督辦等事項的環節和標準,使政務服務實現了規范化和標準化。

  政務服務規范化,也給前往市政府辦公廳辦理相關事項的人帶來便利。“過去我們可能不了解這些程序,多跑了不少彎路。現在看一下規程圖,就能明白該做什么、怎么做,太方便了。”一位機關工作人員說。

  C 多方嘗到“甜頭”

  一項新規,多方受益。

  作為全市政務運轉的樞紐,市政府辦公廳進行流程再造提速增效,不僅能使市政府的重大部署更快得到貫徹落實,也使相關單位和企業的工作大大提速。

  《政務服務規程》對會簽制度的改革,讓市直有關部門拍手叫好。“以前我們部門組織會簽,遇到復雜的工作,即使我們再加緊有時也得一兩個月,現在可能幾天就完成了。”市民政局辦公室主任李越千說。

  文件“跑起來”,工作快起來。政務服務的提速,讓部門、企業上報的文件“跑了起來”,原本可能需要一周辦完的工作現在3天就能辦完。“看著是文件處理快了起來,實際上能使文件上的工作提速,這是企業最受益的地方。”一位企業負責人表示。

  市城管局一處室負責人把規程帶來的變化總結為三點:壓縮了時限、優化了流程、提高了效率。

  一石激起千層浪。市政府辦公廳新規的實施,不僅產生了好的效果,還成為一些部門學習的對象。“市政府辦公廳的流程再造給了我們很大啟發,我們現在也在學習他們的好經驗,在我們內部進行改革,以實現提速增效。”市市政公用事業局相關負責人表示。

  “《政務服務規程》實施1個月以來,在市政府辦公廳產生了很大影響,也帶來了積極而顯著的變化。當然,其中還存在一些問題和不足。下一步,我們將緊緊圍繞全市中心工作和各方的意見建議,進一步修改完善,更加主動、更加到位、更加精細、更加規范地做好政務服務,確保服務對象滿意,努力在全市各級各部門中做好表率。”市政府辦公廳負責同志表示。

初審編輯:張艷

責任編輯:石慧

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