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膠東在線《網上民聲》欄目頁面
膠東在線網站總編輯鄧兆安介紹《網上民聲》欄目網絡惠民經驗
大眾網煙臺6月23日訊（記者 李士環）2003年初創時，合作政府單位僅有28家，13載磨一劍，時至今日，這一數字已經質變為197家，這是膠東在線《網上民聲》欄目的成績，也是國內網絡問政模式成功探索的縮影。
不作秀，為老百姓切實解決問題
據了解，在互聯網并不普及的2003年，膠東在線網站在全國首創互聯網問政模式，利用網絡媒體的開放性、互動性、快捷性，特別是不受時間、空間和身份限制的特點，開辦《網上民聲》欄目，為市民提供平臺，讓其可以自由暢通地反映問題、建言獻策。
膠東在線網站總編輯鄧兆安告訴記者，當初開辦這個欄目，只有一個簡單的初衷，那就是想在網上為老百姓提供一個可以說話的地方。
據介紹，《網上民聲》欄目開通13年來，網民留言累計達73萬余條，回復率始終保持在98%以上，為群眾解決了大量難事、煩事。
“不作秀，堅持踏踏實實的為老百姓真正的解決問題�！痹卩囌装部磥恚@是《網上民聲》欄目取得如今成績的重點所在。
一位名為喬凱的網友告訴記者，他與同事在單位附近租房住，去年9月，他發現房門口貼了一張水費催繳單，顯示當月水費300多元，并已欠水費870多元。喬凱認為，自己與另一位男生很少在家做飯，一個月僅洗漱怎么也不會用300多元的水。但是水表上的字數明明白白的寫著，自來水公司的催繳電話不斷。
“幾經周折，最后沒辦法，我找到了《網上民聲》欄目的管記者，她幫我們聯系了自來水公司，3個小時后，自來水公司的技術工人就來排查問題，最后發現是水管閥門出了問題。”喬凱說，房東長期在外地，如果沒有《網上民聲》欄目的幫助，還真不知道這個大難題什么時候才能夠解決。
《網上民聲》欄目負責人宋君告訴記者，讓群眾“少跑一趟路，少踏一個門檻，少走一道程序”，在最短時間內把他們關心、關注的問題反映到有關部門，在最短時間內得到回復和處理，是欄目一直以來的工作要求。
在這一原則下，參與《網上民聲》欄目的197家單位被欄目定位為解決問題的主體。
煙臺市公安局政治部宣傳處副處長孫飛在采訪時告訴記者，他們是最早參與《網上民聲》欄目的職能單位之一，根據欄目規定，必須及時回應網民在《網上民聲》平臺上反映的問題，線上解決不了的，則會轉為線下處理。
據孫飛介紹，去年7月份，曾有網友在《網上民聲》欄目反映，在芝罘區一條不足百米的街道，開著很多大大小小不規范的足療店招攬路人，懷疑有賣淫嫖娼違法行為。煙臺市公安局得到消息后，迅速摸底排查，僅用很短時間便采取收網行動，抓獲涉黃人員18名，搗毀賣淫嫖娼窩點5個。
記者了解到，老百姓在《網上民聲》反映的各個問題得到解決，主要通過“提”、“審”、“辦”、“回”四個環節�！疤帷奔淳W民留言，網民在平臺上以留言的形式提交問題；“審”即編輯實時審核，保證網民發上來的信息能即時轉交到部門回復后臺，其中對便于公開的問題直接發到網上，對比較敏感的問題則以內參形式轉發相關部門落實解決；“辦”、“回”即問題的辦理和回復，參與《網上民聲》的各部門按照“接收——轉達——批復——落實——回復”程序對問題進行處理，并由專門科室和人員負責此項工作。
此外，記者還從膠東在線網站了解到，為了保證網上問題能夠及時得到解決和落實，《網上民聲》各參與部門在市委、市政府總體要求框架下，分別建立了與本單位實際情況相匹配的管理制度，以確保留言能流轉暢通、解決徹底、考核完善。
以煙臺市交通運輸局為例，該單位實行了“三張單子”管理制度：對回復不及時、回復質量有問題的單位下發“網上回復督辦單”；每月編發《網上民聲》回復及辦理情況通報單；對重大事件、熱點難點問題，要求當日填報“熱點、難點問題領導批辦單”。
各參與部門的管理機制，有效地調動起各個部門的主動性，保證了群眾反映的大事小事無一遺漏，使得《網上民聲》平臺“不作秀，為老百姓切實解決問題”的初衷始終未改。
網絡惠民沒有休止符 《網上民聲》向精細化發展
登陸膠東在線《網上民聲》欄目可以看到，該欄目包含了“一管到底”、“民生聚焦”、“民生智囊團”等板塊，網民點擊“我要提問”即可在線反映個人問題，各參與部門登陸“我要回復”則可在線上對網民提出的問題進行回復。
據膠東在線網站總編輯鄧兆安介紹，《網上民聲》欄目初創時，僅有三個子欄目，“滿意度調查”、“熱點話題”、“市長關注”、“處結通報”、“焦點詞條”等一系列服務和功能都是陸續增加的，通過13年堅持不懈的創新，使“官民”交流更加通暢。
《網上民聲》欄目負責人宋君說，欄目自創辦以來，經歷了八次比較大型的改版，不論是欄目網頁設計還是板塊設置都緊跟時代要求，不斷做出新的嘗試和調整，目的都只有一個，那就是更人性化的為百姓服務。
記者在采訪中了解到，除了堅持及時改版外，《網上民聲》欄目特別注重加強與煙臺市委、市政府聯動，每年年初，煙臺市委辦公室和市政府辦公室都會聯合下發文件，將《網上民聲》作為重要工作進行專門部署安排，并將各部門《網上民聲》工作的情況納入到年終的績效考核，直接有效地保障了《網上民聲》平臺的運行。
鄧兆安介紹說，《網上民聲》之所以能夠辦得好，與欄目一貫堅持的“只幫群眾解決問題，不給政府找麻煩”密切相關。該欄目堅持不單單地去揭露問題，而是和部門合起拍來共同唱好為民服務這臺戲，攜手共同解決群眾難題。
鄧兆安在采訪最后告訴記者，根據習總書記4.19講話對網絡提出的要求，利用網絡為民服務這篇大文章永遠沒有休止符，《網上民聲》欄目會向更精細化發展。據了解，近期《網上民聲》將進行新一輪的改版升級，升級后，將實現強化網民用戶會員制，部門二次回復、超過5天不回復手機短信提醒、熱點上榜、會員賬號與微信號綁定等一系列功能，服務更加人性化、個性化。同時，為了方便更多手機用戶，《網上民聲》下一步將全面實現網絡問政服務移動化，加強移動端的適配開發，實現更加快捷的手機提問、查詢和回復提醒功能，并打通微信公眾平臺，為網民提供更加方便、貼心的服務。
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