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　　濟南市濼文路人防工程一拖再拖,原本是2015年1月31日該交付的商鋪,直到今天還沒有任何動靜。濟南幾十名市民在2014年1月就花了幾十萬甚至上百萬投資該商鋪,可如今商鋪交房遙遙無期,業主多次維權后仍毫無結果。

　　29日下午2:30,記者來到濟南市人防辦門口,30多名投資濼文路人防商鋪的市民正在維權。濟南的下午天氣炎熱,維權市民身上的衣服全都濕透了,但他們依然站在太陽下,目的只有一個:要回血汗錢。

　　“我們大部分業主都是2013年底交的錢,2014年簽的合同,原本的交付日期是2015年1月份。2014年底,在合同約定的交付時間快到的時候,我們就發現商鋪絲毫沒有建完的樣子,于是就開始維權了。”說起這幾年的維權路,業主代表姬先生告訴記者,“一開始,只是個別業主自行維權,之后聚在一起維權的業主越來越多。”據介紹,29日維權的業主有30多人,今年他們已經先后十來次去找開發商山東萬江置業有限公司和人防辦。

　　“人防辦多次給予承諾,但一直都是讓萬江出面協調,不肯出具書面的東西給我們。”姬先生給記者拿出兩張承諾書,都是蓋著萬江置業有限公司的章。“雖然有承諾書,但他們承諾的東西一點兒都沒有兌現。”

　　“因為這個事情,有的兩口子吵架已經離婚了。還有的兩口子做著小本生意,為了還商鋪的貸款,吃不上喝不上,別提多慘了。我們80多位業主,本金加起來一共6000多萬元,這錢我們跟誰要?”姬先生告訴記者,為了把投資商鋪的錢要回來,業主放棄了工作和休息時間到處維權,但始終沒有一個單位給個說法。“萬江推給人防辦,人防辦要我們起訴萬江,我們到底該找誰?今天也是沒辦法了,才又來找人防辦。”

　　手續不全 為何就能出租商鋪

　　商鋪遲遲交付不了,這讓投資商鋪的市民煩透了,并且開發商以及人防辦也沒有給出合理的解決辦法,業主對此也提出了疑問。

　　“在沒有規劃許可、施工許可、預售許可的情況下,人防辦就幫著開發商出租商鋪,這是不是允許的?”業主代表姬先生告訴記者,濼文路人防工程出現問題后,人防辦并沒有和業主溝通。直到最后開發商資金鏈斷裂,人防辦卻開始撇清關系,讓業主們去找開發商打官司。可如果去起訴萬江置業有限公司,萬一他們的賬戶上沒有錢,即使勝訴,業主還是得不到錢,還要搭進去律師費。為什么當初這些問題,人防辦沒給業主講清楚呢?

　　業主應得的違約金何時兌現

　　“他們已經違約一年半了,這一年半內只給了業主很少的一點補償。他們也沒給出一個有效解決問題的措施,只是承諾可以解決問題,但其實一直是在原地踏步,毫無進展。”姬先生表示,按照合同上約定的,開發商既然延期交房,那么就算違約,既然違約了就應該支付給業主們違約金。原本的交房日期是2015年1月31日,到今天2016年6月30日,整整17個月的違約金。目前只給了姬先生三個月的錢,共計1萬元。

　　“剩下14個月的違約金我該找誰去要?”姬先生表示,去找萬江置業有限公司,他們說沒錢。來找人防辦,人防辦卻表示,萬江置業確實拿不出違約金來,可以通過其他方式嘗試要回本金。那么違約金是合同里規定的業主應得的賠償,這個錢到底找誰去要?

　　商鋪到底還能不能交付業主

　　“目前人防商城不能完成,商鋪交付不了的原因其實很簡單:地上熟化土地這個工作完成不了。”姬先生表示,要開1公里的人防工程需要17個到20個進出口。如果人防工程地上兩邊的地不拆遷,進出口就不可能留出來。也就是說,需要先把人防工程上面的居民拆遷完了,然后再規劃了進出口,才能考慮地下商場。等商場建成了還要裝修,最后才能交付給業主們。

　　“人防辦的人曾經說過,可能這個工作要三年五年,甚至十年。”姬先生對于人防辦的答復并不滿意,如果真要這么長時間的話,他只想把本金要回來。

　　人防辦回應：已成立應急小組 7月11日給業主答復

　　6月29日下午,記者跟隨維權業主來到濟南市人防辦,見到了人防辦計劃處處長張健。“目前人防辦也成立了應急小組,專門來處理業主們的訴求。”張健表示,目前人防辦也在和萬江置業有限公司協商,積極處理業主們遇到的問題,并且會在7月11日再次召集業主代表,按照合同,解決好業主們的訴求。

　　張健稱,人防辦現在需要做的,首先是把業主們的訴求搞清楚,有的業主需要商鋪,但有些業主需要退還本金,統計好人數,方便下一步的工作更好地展開。隨后,人防辦通過和萬江置業有限公司溝通,商討下一步的解決方法。如果萬江置業要解除合同,那么就要出具書面的文書和證明。但萬江置業還要繼續投資,那就要落實下一步該怎么走,讓其拿出一個切實可行的方案。如果他們不能拿出切實可行的方案,人防辦作為監督者,將協助業主們走法律程序進行維權。

　　濼文路人防曾多次延期

　　濼文路人防工程是濟南市首個利用社會資金建設的市級人防工程項目,建在市中心的繁華路段地下,工程至今已出現數次延期。

　　該工程2013年開工時公布的工期是:道路改造計劃于2014年3月24日恢復路面通行,2015年上半年整個工程全部竣工。不過,光是地面道路施工就經歷了三次延期,比原定的路面通行時間晚了七個月。地下人防施工的竣工時間也同樣一拖再拖。2014年實現通車后,濼文路人防工程相關負責人曾稱,將于2014年10月底穿過濼源大街,預計2015年6月與銀座地下購物廣場連通。如今,預計的連通時間過去了一年,施工卻暫停了。

　　工程延期是因為要補辦手續

　　據濟南市人防辦相關負責人介紹,目前在建的濼文路人防工程沒有辦理建筑工程規劃許可證,仍為手續不齊全的建設。而近兩年出臺的《濟南市城市地下空間開發利用管理辦法》《濟南市人民防空工程管理實施細則》明確了人防工程的建設審批程序。但此前,人防建設主要依據國家的《人民防空工程建設管理規定》,并沒有明確要求辦理建設相關手續。

　　濟南市人防辦相關負責人說,目前大部分城市依據《人民防空工程建設管理規定》僅辦理人防立項、相關設計審查和質量監督等人防手續。濟南近兩年出臺新規定后,人防工程開工需要經歷五大流程,辦理用地、規劃、道路占用、挖掘、施工許可等手續。原本要跑完手續再開工,而這些工程出現了開著工或者臨時開了工還在跑手續的情況,拖的時間就變長了。