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　　融資難是長期制約貧困農民脫貧致富的一個“頑疾”。近日，全省金融精準扶貧工作電視電話會議在濟南召開，總結交流金融精準扶貧工作情況，安排部署下步工作，推動脫貧攻堅深入開展。

　　據了解，按照計劃，山東將在2018年完成脫貧任務，比全國提前兩年。時間的緊迫，任務的艱巨，讓財政、金融、銀行、銀監、保監等多個部門緊急行動起來，扶貧工作也從此前的“大水漫灌”轉為“精準滴灌”。

　　“信用”+“產業”助力脫貧

　　只有資金安全，才能確保小額信貸扶貧工作良性發展，才能調動金融機構扶貧積極性。

　　據介紹，為突出抓好“貸管用”各個環節，臨沂市建立了“721”信用評級指標，按照誠信指數70%、家庭收入20%、其他方面10%的標準，由扶貧部門組織相關人員民主評出貧困戶信用等級初選名單，交由經辦銀行審定授信、發放貸款證，年底根據年審結果，動態調整信用等級和授信額度。目前臨沂共完成10231戶貧困戶的評級授信，發放貸款證4199個。

　　“授之以漁不如授之以漁”。以產業發展帶動貧困戶脫貧，成為各方發力的重點。

　　其中，農行山東省分行因地制宜推出“牡丹貸”、“蘋果貸”、“黑牛貸”、“阿膠貸”等。以德州市齊河縣大黃鄉袁李村為例，受益于農行齊河縣支行幫助，全村40戶村民獲得農戶小額貸款的支持，其中10多個貧困戶貸款種西紅柿、養鴨子實現脫貧致富。

　　在淄博、臨沂，當地農商行開發的“富民農戶貸”和“富民生產貸”廣受歡迎。“富民農戶貸”主要針對有能力、有一定生產基礎的貧困群眾，通過貸款支持讓他們直接脫貧。“富民生產貸”針對發展基礎差、致富能力弱的農戶，采取“產業化龍頭組織+農戶”的形式，通過對專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體進行信貸支持，采取去料加工、列入種養基地、打工就業等形式帶動致富。

　　去年以來，“富民生產貸”已累計為淄博市125家市場主體發放貸款5000余萬元，帶動1100余名貧困人口脫貧。

　　日前，沂南農商行向山東迪雀食品有限公司發放扶貧貸款260萬元。該公司與蒲汪鎮茶坡村簽訂扶貧協議，吸納60戶貧困群眾發展蔬菜種植，公司進行保底收購，幫扶期內將實現貧困戶2016年人均純收入達到4600元，實現100%脫貧。

　　小額扶貧信貸成主角

　　記者從會上獲悉，今年省財政從專項扶貧資金中統籌安排2億元，通過貸款貼息、風險補償等方式，在75個縣開展小額扶貧信貸，每個貧困戶最高可申請5萬元的優惠貸款；創業中的貧困人口最高可申請3萬元的無抵押、無反擔保貸款，財政給予全額貼息；吸納貧困人口的經營主體可申請最高300萬的創業扶貧擔保貸款，財政給予貼息50%。最近一段時期，我省銀行業紛紛以小額扶貧信貸為重點推進扶貧。

　　融資增信扶貧模式，是郵儲銀行山東省分行金融精準扶貧三種模式之一。今年2月，郵儲銀行聊城市分行與當地扶貧辦簽署協議，在該行設立擔保基金，財政資金對完成貧困戶脫貧任務的企業和農村新型經營主體貼息3%，對建檔立卡貧困戶貼息5%。截至今年6月19日，該行共對相關主體發放貸款29戶、3610萬元，帶動361戶建檔立卡貧困戶脫貧。

　　在精準扶貧上下功夫，日照農商行推出被征地農民養老保險小額貸款業務。今年5月，東港農商行接到轄內陳疃、西湖、南湖、濤雒支行匯報，以上鄉鎮約2000余戶失地貧因農民受資金短缺影響，如不能再在5月底之前繳納養老保險金，或將無法享受社會養老保險政策。了解到這一情況后，東港農商行詳細了解資金需求情況，并給予一定額度的信貸資金支持。截至目前，東港農商行共發放被征地養老保險小額貸款1888筆、8003萬元。

　　嘗試開發保險扶貧專屬產品

　　據了解，不少貧困地區群眾，由于缺乏現代保險知識教育，計劃經濟的思維慣性和小農經濟的封閉意識根深蒂固，對保險認同度低，導致保險在農村貧困地區覆蓋面低。另外，一家一戶分散經營，導致抵御風險能力較弱，極易造成因災因病致貧返貧。對此，我省保險業發揮行業優勢，大力開發農險扶貧專屬產品。

　　小額貸款保證保險，是順應當前經濟形勢的一個險種。人保財險山東分公司目前已在全省8家地市開辦該業務，并以此為切入點參與扶貧。據介紹，圍繞貧困人群，由當地政府選擇確定投資小、見效快、具有發展潛力的勞工密集型產業集群，作為具體脫貧項目。保險公司發揮信用保證險的功能作用，與金融機構合作，解決資金來源問題。同時，發揮保險的風險補償職能，解決各類風險的威脅。

　　結合貧困地區實際情況，泰山財產保險公司因地制宜開發特色農產品保險，先后開發了聊城日光溫室、養驢保險，淄博沂源縣水果保險，臨沂黃煙種植保險，菏澤牡丹保險等扶貧保險項目。