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交通高峰期經(jīng)十路玉函立交出現(xiàn)雙向擁堵 記者王鋒 攝
[編者按]
建設(shè)宜居城市,交通狀況是評價標(biāo)準(zhǔn)之一。通過完善路網(wǎng)設(shè)計,濟(jì)南市一直致力于交通擁堵治理,緩解交通壓力。作為改革開放排頭兵的廣州市,和濟(jì)南市區(qū)域面積相差不大,也一直在探索改善交通狀況的舉措。近日,本報記者趕赴廣州,進(jìn)行為期半個月的實(shí)地探訪,希望從城市路網(wǎng)、交通基礎(chǔ)建設(shè)、立體交通、停車管理等方向,為濟(jì)南提供可以參考或思考的地方。
廣州市域有11個區(qū),行政區(qū)面積7434平方公里。這與有著10個縣市區(qū)、面積達(dá)8177.21平方公里的濟(jì)南,相差不大。二者的交通狀況又有什么同異?我們能從廣州的交通經(jīng)驗(yàn)上學(xué)到什么?

【路網(wǎng)建設(shè)】廣州道路總長度是濟(jì)南的3倍多
快速軌道交通系統(tǒng)、高快速路系統(tǒng),被譽(yù)為人口早已超千萬的廣州的城市雙快交通系統(tǒng)。
廣州軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃呈“環(huán)+放射線”結(jié)構(gòu)——城區(qū)內(nèi)規(guī)劃一環(huán)形線路,從市中心另有多條線路向周邊發(fā)散,目前已建成并開通一至六號線、八號線、APM(一種無人駕駛的小型地鐵)、廣佛線等9條軌交線路,總長261公里,日均客流量達(dá)624萬,今年預(yù)計會達(dá)到657萬。這是多大的運(yùn)量?濟(jì)南有700余萬人口,也就是說,廣州地鐵網(wǎng)一天幾乎能拉走一座濟(jì)南城的人。
廣州遠(yuǎn)期還規(guī)劃了23條地鐵線、約1025公里,相當(dāng)于10余條經(jīng)十路。與此同時,濟(jì)南的軌交也已蓄勢待發(fā),正在如火如荼地建設(shè)中。
除了軌道交通,在高快速路方面,可以用“四環(huán)十九射”與“一環(huán)十一射”,概括廣州與濟(jì)南的現(xiàn)狀——廣州城由4條環(huán)形快速路包圍,從市中心有19條快速路向外圍發(fā)散;濟(jì)南城由1條環(huán)形快速路包圍,也就是二環(huán)路,向外有11條快速路發(fā)散。
2013年末,廣州的道路長度7127千米,比10年前增長56%。而濟(jì)南現(xiàn)狀路網(wǎng)總長則約1880千米。十三五規(guī)劃期間,濟(jì)南路網(wǎng)總長度要達(dá)到約4000千米。
【都市圈通達(dá)】廣州政府回購高速路,免收通行費(fèi)
將濟(jì)南的都市圈拿到南方廣州來看,就是知名的珠三角區(qū)域——廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、肇慶、惠州共9個城市。
2015年底通車的廣明高速廣州段,標(biāo)志著廣佛同城的交通接駁變得更加快速、便捷,珠三角核心區(qū)與粵西地區(qū)的交通聯(lián)系也更加緊密;廣明高速全線串聯(lián)起的珠三角及粵西主要城市形成了一個“90分鐘交通圈”。
與此同時,為加強(qiáng)珠三角區(qū)域的聯(lián)系,政府出錢回購高速公路,向市民免費(fèi)開放。2015年底,深圳市交通運(yùn)輸委與深圳龍大高速公路有限公司簽訂協(xié)議,龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩高速公路于2016年2月7日零時起免費(fèi)通行。根據(jù)公開資料計算,這意味著,深圳市民和企業(yè)年均可節(jié)省路費(fèi)開支11億元,每車每月可省近2000元。
相應(yīng)的,廣州市也有回購高速公路的先例。為使環(huán)城高速更好地服務(wù)中心城區(qū),廣州市政府早在2007年9月,就通過國有企業(yè)收購方式,暫停東南西環(huán)高速收費(fèi),將道路等級由高速公路調(diào)整為城市快速路,行走于該路段的車輛免收通行費(fèi)。
在此基礎(chǔ)上,廣州一直在加快與周邊城市線路的建設(shè)。目前正在推進(jìn)廣佛環(huán)線佛山西站至廣州南站段、廣清城際廣州北至清遠(yuǎn)段等4個續(xù)建項(xiàng)目,開工建設(shè)珠三角城際新塘經(jīng)白云機(jī)場至廣州北段。明年在加快推進(jìn)5個續(xù)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,力爭開工建設(shè)廣佛環(huán)東環(huán)線、穗莞深城際琶洲支線,大力推動廣佛江珠城際、穗莞深城際琶洲支線南延線等項(xiàng)目前期工作。
相比之下,目前濟(jì)南與濱州、德州樂陵、東營之間,尚無高速路直達(dá),繞行平均要多花費(fèi)近半小時。除此之外,濟(jì)南至都市圈各市都已實(shí)現(xiàn)高速直達(dá),但尚未出現(xiàn)政府回購高速向市民免費(fèi)開放的例子。
【公共交通】廣州BRT、地鐵和自行車立體融合
公共交通建設(shè)方面,廣州不少舉措都屬國內(nèi)先行先試。如推出“空巴聯(lián)運(yùn)”和“公鐵聯(lián)運(yùn)”等聯(lián)程聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品;開行白云國際機(jī)場到市區(qū)及部分地市的公路客運(yùn)班線25條,目前異地候機(jī)樓總數(shù)已達(dá)27個;開通14條新水上巴士航線;初步建成約租車和“如約巴士”調(diào)度監(jiān)管平臺并試運(yùn)行,目前已開通7條“如約巴士線路”。
廣州BRT還是全世界第一個實(shí)施與地鐵和公共自行車系統(tǒng)高度整合的快速公交系統(tǒng)。據(jù)了解,BRT系統(tǒng)沿線先后與廣州地鐵3號線、5號線相銜接,并設(shè)置了109個自行車站,為市民提供超過5000輛公共自行車。在傳統(tǒng)的BRT線路上,只有大通道專用車在快速交通走廊里運(yùn)營,而廣州則是普通公交車與BRT專用車共同運(yùn)營。此外,廣州根據(jù)當(dāng)?shù)乜土餍枰O(shè)置不同長度的站臺。比如,廣州BRT崗頂站站臺全長250米,日均客流量高達(dá)5.5萬人次;而師大暨大站全長260米,不僅是全世界最長的快速公交站臺,其斷面通過公交車輛的頻率也是世界最高的,平均每小時進(jìn)站車輛高達(dá)350輛。
來自交通部門的客流數(shù)據(jù)顯示,自從2010年建成通車以來,廣州BRT快速公交系統(tǒng)日均客流量已達(dá)85萬人次,最高達(dá)96萬人次。單向高峰小時截面通過量達(dá)2.99萬人次,成為亞洲第一大、全世界第二大的BRT快速公交系統(tǒng)。
而濟(jì)南作為公交都市,公交承載率還很低,和預(yù)期差得還很遠(yuǎn)。市規(guī)劃局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾感嘆,并不是市民不想選擇公共交通工具出行,而是因?yàn)闈?jì)南現(xiàn)有的公共交通出行方式太過于單一,除了公交車,沒有別的公共出行方式,即便是公交車,也沒有拉開服務(wù)檔次。據(jù)了解,濟(jì)南計劃推進(jìn)現(xiàn)代無軌電車發(fā)展,到2020年建成“五環(huán)九射”的現(xiàn)代無軌電車網(wǎng),共計179.1公里,車輛類型擬采用常規(guī)和雙源無軌電車,采用城市電網(wǎng)供電,實(shí)現(xiàn)“零排放”和“零污染”。
【資金投入】去年交通設(shè)施投資,廣州是濟(jì)南20倍
繁花似錦的交通基礎(chǔ)設(shè)施背后,是政府建設(shè)投入的支持,也是整個城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐。數(shù)據(jù)表明,2015年廣州GDP完成1.8萬億元,是濟(jì)南的3倍。
2015年廣州交通基礎(chǔ)設(shè)施計劃完成投資553.75億元,新建公交專用道50公里,優(yōu)化新增公交線路50條,試點(diǎn)定制公交服務(wù),建成開通廣佛線西朗至燕崗段,實(shí)施12個交通擁堵點(diǎn)治理工程,推進(jìn)公共自行車項(xiàng)目提升推廣工作。相比之下,濟(jì)南2015年在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的投入約25億元,不及廣州1/20。
日前,國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)關(guān)于《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃》的通知,山東省11個項(xiàng)目被列入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,其中包括濟(jì)南軌道交通、濟(jì)南機(jī)場改擴(kuò)建等,涉及濟(jì)南的投資1260多億元。而3年行動計劃中,涉及廣州的項(xiàng)目共 6 項(xiàng),總投資1209億元。由此看來,這一次,廣州與濟(jì)南的3年投資旗鼓相當(dāng)。
受降利率、降稅、調(diào)整首付比例、放寬公貸甚至是購房直接發(fā)補(bǔ)貼等系列樓市新政刺激,今年上半年,山東各市樓市回溫明顯。不過進(jìn)入5月以來,有城市房地產(chǎn)交易已經(jīng)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。 [詳細(xì)]
“能吃藥不打針,能打針不輸液”,這是醫(yī)學(xué)的一個基本原則。但在現(xiàn)實(shí)中,順序卻倒過來了,一生病就輸液的現(xiàn)象非常普遍。7月11日,為減少抗生素的濫用,青島開發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院全面取消門診成人輸液(兒科、急診和感染科除外),新規(guī)首日,輸液患者同比就減少了九成。 [詳細(xì)]
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