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臨沂一小區物業“不地道” 清理其他小飯桌卻自己辦

2016-08-04 09:14:47 來源: 齊魯晚報 作者: 高祥 邱明

  8月2日,臨沂市區北部一家學屋因與物業發生沖突,一名女老師倒地受傷;不過,有看過監控錄像的業主認為其倒地“姿態牽強”。目前物業已報警,警方也調取了這段監控錄像。不管真相如何,此事再次凸顯小區內學屋和居民、物業之間由來已久的矛盾。

  沖突:

  學生進小區受阻攔

  學屋老師爭執中受傷

  據目擊者介紹,8月2日上午8點30分左右,十幾個孩子以及學屋的老師站在小區門外。他們沒有門卡,只能瞅準居民或車輛進出時的空當進入。女老師倒地前試圖阻止行人鐵柵欄門關閉,她扶柵欄的手臂被物業人員推了一把,而后摔倒。她同事提供的診療單顯示,她被診斷為“多處軟組織挫傷”,需住院治療。

  不過,也有居民懷疑倒地“姿態牽強”。該小區一位業委會成員說,他看過監控錄像,當時物業工作人員沒用多大力氣,這位老師倒地姿態很牽強。物業已報警,警方也調取了監控錄像,相信會有公正的調查結果。

  雙方對事件的起因也各執一詞。物業認為學屋不該開在小區居民樓內,不讓非小區居民進門是為全體業主考慮;學屋認為物業沒有執法權,不能說讓誰停業就停業,不能阻攔學生進門,物業是想壟斷。

  現實:

  學校餐廳容量有限

  辦學屋有市場

  樸園小區位于臨沂城區北部,緊臨一所小學。齊魯晚報記者走訪發現,該小區內目前共開辦有學屋、才藝培訓班等托管機構近20家,招生對象主要是隔壁學校的小學生。這些托管機構大多開設在居民樓一樓。 

  該小區某學屋開辦者李女士說,從2011年隔壁小學建成后,樸園小區內就有了學屋,最多時有30多家。她的學屋已開兩年,工商注冊、衛生許可等齊全。

  多名學生家長說,隔壁學校餐廳約能容納1000名學生就餐,也有午休場地,原本夠用。但近年周圍多個小區入住,生源增加,目前學校有近2000名學生。每到新學期,想在學校就餐得排號,有近半學生最終得回家或到學屋吃飯、休息。有家長說,在同類學校中,這個學校條件還不錯,要是沒有校內餐廳,學校周圍的學屋會更多。

  學屋在便利了部分家長和學生的同時,也受到小區業主的反對和物業的限制。

  爭議:

  物業著手清理

  學屋質疑物業搞壟斷

  對擾民問題,學屋方面也做過努力。一年多前,小區學屋經營者自發制定學屋規范章程,其中約定,凡是被業主投訴兩次以上的學屋要自動退出經營。這一舉措沒有為他們獲得諒解。

  去年8月底左右,小區物業下發通知,要清理沒有合法手續、未獲本棟單元樓全體業主同意的學屋。而多家學屋拿著同意書找物業時,又不被認可有效。

  小區一位業委會成員表示,業委會和物業核實,這些同意書有的是開辦方軟磨硬泡,業主不勝其煩簽下;有的是房屋出租方與同單元業主是熟人,大家礙于情面簽了;有的是學屋造假。

  “物業先貼告示不讓往這送學生,后來又斷電。”一位學屋負責人說,上月初,物業在幾個大門口安裝了門禁系統,不讓學屋的孩子進門,家長、學屋老師因此與物業發生了多次爭吵。

  學屋開辦者認為,在清理學屋的同時,物業卻辦起托管班,清理他們就是想搞壟斷。

  記者聯系樸園小區物業,工作人員說物業受聘于小區業委會,具體情況要找業委會了解。

  業委會:

  清退是業主代表決議

  物業托管班服務本小區

  多位樸園小區業委會成員介紹,清理小區居民樓內的學屋,是經業主代表大會討論通過的決議。原因是這些學屋嚴重影響了居民正常生活;且《物權法》等相關法律法規有規定,住宅樓改商用需征得周圍住戶的同意,私自住改商,物業有權勸阻。

  “每天數百小學生進出,凡是有學屋的樓道,單元門、電梯都有損壞,小區內的綠化植被、地燈也被折騰得不像樣。”一業委會成員說,接孩子的家長涌進小區造成交通擁堵,還有家長、孩子在地下車庫隨地便溺;有的學屋開設聲樂課程,產生噪音。

  在樸園小區配套公建樓內,記者找到由物業開辦的托管班,二十多名小學生正在做作業。值班老師介紹,托管班原則上只招收本小區住戶的學生,目前開設的是暑假班,開學后會有托管班,暑假班每名學生一天收費40元,托管班中午和晚上在這里就餐的話每月收費700元。

  “物業開托管班,也是為業主考慮。”一位業委會成員說,居民樓內學屋清走后,可能有業主的孩子放學后無處可去,物業就辦了托管班,地點屬于公建,不影響業主,收費也相對便宜。

  臨沂城區千余學屋僅1家實名注冊,多所新建小學探索校內托管

  2013年初,當時在山東大學政治學與公共管理學院大三就讀的李可心團隊完成調研項目顯示,臨沂估計有十幾萬名學生進入“小飯桌”,并且這些學屋、小飯桌大多存在無序經營的問題。

  記者走訪了臨沂城區多家學屋及學生家長,他們表示學屋的存在有其合理性。在一家位于城區中部小學附近的學屋的負責人說,臨沂城區大大小小的學屋得有上千個,這么多學屋存在說明市場很大,盈利也相當可觀。

  但從合法性來說,政府監管這塊的確有漏洞。“從開學屋到現在,我跑工商注冊跑了十幾趟都沒跑下來。”前述學屋負責人說,多數學屋都是打擦邊球,注冊餐飲等服務場所,再通過衛生、消防等審批。臨沂某區工商局一位工作人員表示,注冊學屋確實較難通過。

  2010年底,臨沂市人民政府辦公室印發《臨沂市學生校外就餐休息場所衛生安全監督管理辦法》,把“小飯桌”“學屋”等托管形式納入管理范圍。8月3日,記者通過臨沂市工商局網站上的企業信用信息公示系統查詢得知,目前全臨沂市僅有3家學屋以“某某學屋”為名稱注冊,其中一家在河東區,兩家在臨沭縣;以“某某小飯桌”注冊的則沒有。其他的學屋也有注冊的,但不叫學屋,而是冠以教育咨詢、藝術交流等。

  多位學屋開辦者分析,行政部門可能是顧慮“誰審批誰負責”,干脆不審不批,也就不用負責。

  不過,解決之道也在探索中。2014年初開始,臨沂市多所新建成的小學開始探索校內托管,有的實現了午間校內托管。 

  而臨沂市建成時間較早的小學,受制于規劃、場地等限制,大多無法實現或全部實現校內托管。樸園小區內的眾多學屋、小飯桌等托管機構也圍繞著這些學校產生,并由此引發了與物業、業委會之間的矛盾。這些學屋、小飯桌何去何從,還得依靠行政管理部門解決。 

  樸園小區業委會也表示,下一步他們將與學校、教育局、工商局等單位和部門溝通,共同探討居民樓內學屋擾民的去留問題。(齊魯晚報·齊魯壹點記者 高祥 邱明)

初審編輯:王曉亮

責任編輯:劉美顯

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