久久99久久99精品中文字幕-久久国产欧美国日产综合精品-久久精品免费一区二区-久久这里只有精品首页

　　蓋永寶園中的葡萄樹埋沒在荒草中 記者黃冠林 丁國彬 攝

　　8月6日16:00，南部山區下起細雨。西營鎮石嶺村村支書蓋永寶參加完生態保護大會后，再次來到村南已撂荒已2年的葡萄園。5年前，信心滿滿的他，曾帶領村民流轉土地大搞現代農業。2年前，他敗下陣來，眼睜睜看著流轉的土地變作荒蕪。“村里的現代農業或許有救了。”蓋永寶說，這次會議后南山管委會將嚴格治理違建，著手規劃南山新藍圖，管委會啃硬骨頭的決心讓他對村莊發展充滿希望。

　　【一個山村的困惑】撂荒2年的葡萄園蓋板房都難別說廠房 現代農業遇水土不服

　　石嶺村建在半山腰，集體經濟多年來一直是零。村中沒有工業企業，沒有稅收，也沒有好項目留住勞動力，2000多口人多外出打工謀生。

　　“改善民生，發展產業，振興經濟，留住村民。”2007年上任時，蓋永寶想通過這個思路讓窮山村換新顏。為此，他自掏腰包、自籌資金，給村里修了橋、補了路、建了新學校。

　　“基礎條件變好，村里也欠了一屁股債，得上項目發展集體經濟。”2011年，蓋永寶帶領村民成立合作社，流轉出4處山溝里的400多畝土地，修整后建起了棗園、梨園、金銀花園和葡萄園。蓋永寶想通過這4塊地，打造休閑農業園區，把游客引進來，賞花、觀山色，吃地道農家飯，買無公害農產品，住青山碧水間的休閑民居。另外，做好金銀花茶、葡萄酒等深加工項目。“流轉出的土地，村民每年每畝地能領玉米、小麥各600多斤，比自己種地強多了。農忙時還能到合作社打工，按天領工資。”按他的設想，用不了幾年，村集體和村民都會致富。

　　“理想豐滿，現實骨感。”蓋永寶自嘲，他當初忽略了資金壓力和土地局限。“流轉的土地是基本農田，在里面建個板房都難。因建設用地稀缺，實在找不到蓋農家樂和深加工所用的廠房的地方。受此局限，后續再也拉不來資金投入了。”

　　2015年，蓋永寶退掉300多畝流轉地，只保留了撂荒的100畝葡萄園。他發展現代農業的努力，因“水土不服”而敗下陣來。

　　【 無處落腳的發電項目】 拉來億元項目無處落地 村里債務越積越多

　　“村西邊有座山頭，上面長滿荒草，我尋思如果利用好了，也能給村里帶來經濟效益。”蓋永寶說，去年他多方聯絡，從新疆拉來投資，希望在山頭上建造太陽能光伏發電項目。

　　“如果項目能成，投資至少有1個億。每年光維護費用就有上百萬元。”蓋永寶說，他這次又想簡單了。本以為太陽能光伏發電項目不會影響生態環境，國土部門認可后，卻從林業部門得知這里是國家經濟林，該項目終無法落地。

　　“眼看著村里債務越積越多，我卻只能干著急。”蓋永寶做過統計，村里2000多人中，常住村里的只有300多人，“外出務工的要么早出晚歸辛苦操勞，要么一年才回家一兩次，逢年過節都越來越冷清了”。

　　“土地紅線絕對不能跨越，但現有的規劃是好多年前的，‘鞋子’已經有些擠腳了。”蓋永寶認為，為了保護南部山區，土地政策必須嚴格，但是有些地方就是巖石、山溝，根本無法種植農作物，卻在土地規劃中屬于基本農田。他希望新的土地規劃出臺，能考慮到山村發展實際。

　　【一位村支書的信心】新藍圖 編保護規劃治理4萬畝荒地

　　254個村不許再有新違建

　　8月4日，南部山區管委會掛牌成立第二天。

　　一大早，蓋永寶匆匆起床洗漱完畢，拿出衣櫥里許久不穿的白襯衣，穿戴整齊，帶上石嶺村的相關材料。7點多，他就來到南山管委會辦公點——歷城三職專。“跟相關領導匯報一下工作，再初步了解了一下新部門相關職能，最想知道會不會出新政策，能帶給村里的一些新變化。”他說。

　　5日上午，蓋永寶作為石嶺村村支書再次來到歷城三職專，參加南山管委會成立后生態保護動員大會。會上，南山管委會主要負責人表示，下一步將著手編制南山保護規劃，以山體、河流水系、泉水重點滲漏帶及泉水直接補給區四條紅線為底圖，融合國土、建設、環保、產業等，同時對4萬多畝荒地進行治理。另外，南山管委會近期將集中開展違建整治活動，南部山區254個村不允許再出現新違建，一旦出現，將嚴厲追責。

　　“如果說管委會成立第二天去的時候還帶著問號，參加完這次會議，算是給我吃了顆定心丸。”蓋永寶說，南山違建現象存在多年未解決，老柳線沿線公然將“售賣別墅”字樣的橫幅掛在山體上。“幾年前，拆違成了基層部門的一項重要工作，可違建現象依然不斷。”西營鎮相關工作人員表示，違建算得上管理南山的一塊難啃的骨頭，“上級部門大力整治違建亂象，可看出發展規劃治理南山的信心。”

　　“違建都要嚴格拆除管控了，而且要編制新的南山保護規劃，整治4萬畝荒地，一定會給農村發展帶來新契機。”這讓蓋永寶從5年前流轉土地發展現代農業失敗的嘗試中看到新希望。

　　新期盼 計劃建1500余畝牡丹園

　　盼重新規劃相關土地指標

　　5日15:00時，石嶺村下起小雨，空氣也有些悶熱。蓋永寶興沖沖地打著傘來到已經荒廢近兩年的葡萄園。

　　“幾天前，上海一家公司跟我聯系說，石嶺村不僅生態環境好，而且交通便利，適合發展城市近郊休閑旅游業。村里有不少荒地，可以用來種植牡丹。”穿過一兩米高的雜草叢，踩著泥濘的山間小路，蓋永寶爬上園區高處，“葡萄園和南邊的荒地山坡加起來有1500多畝，如果建成牡丹園，這里就是花的海洋。”

　　有單位愿意投資建設生態園，可相關配套建設土地政策也讓蓋永寶有些犯難。“就像原來建設葡萄園，搞深加工就得需要廠房，可周圍建設用地少得可憐。不用說建廠房、休閑民居，就是建個看管葡萄園的板房也找不到地方。建設牡丹園也會面臨同樣的問題。”在蓋永寶看來，現有的土地規劃跟當地的實際情況也已脫離，需要實地調研重新規劃了。

　　5年前建設園區，蓋永寶曾通過個人墊資及多方渠道共投入200多萬元。“雖然建園區失敗了，我現在心里憋著一股勁兒，想著法給村里增加經濟收入。”蓋永寶說，南山管委會成立，他已經期盼半年之久了，這次成立讓他重拾發展現代農業的信心，而新的南山規劃藍圖也讓他更加期待。