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　　濟南召開全市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗動員部署大會

　　濟南構建開放型經濟新體制

　　綜合試點試驗動員部署大會

　　1904年自開商埠后濟南開始走向世界，吸引了外國商業(yè)資本的涌入，濟南一躍成為“山東內陸第一大商貿中心”。現(xiàn)如今，濟南又將迎來新一輪開放機遇。獲得構建開放型經濟新體制綜合試點試驗實施城市后，濟南按照聚焦特色、問題導向和統(tǒng)籌改革的要求，充分發(fā)揮省會城市優(yōu)勢和資源稟賦，以推進供給側結構性改革為主線，以促進開放型經濟發(fā)展為目的，將在不到2年時間里積極推進構建開放型經濟新體制綜合試點試驗確定的125項任務和改革措施，制約開放型經濟發(fā)展的體制機制難題得到有效破解，形成在全國可復制可推廣的“濟南經驗和模式”；到“十三五”末，基本構建起符合市場經濟運行規(guī)律和國際慣例要求、具有濟南特色的開放型經濟新體制。

　　緊扣“四個中心”建設主題 五大試點區(qū)域先行

　　據(jù)悉，根據(jù)中央部署，綜合試點試驗要在不超過2年時間里，在市場配置市場資源新機制、經濟運行管理新模式、全方位開放新格局、國際合作競爭新優(yōu)勢等方面形成一批可復制、可推廣的經驗和模式，拓展對外開放的廣度和深度。

　　以開放倒逼改革，以改革支撐開放。濟南市綜合試點試驗工作將充分發(fā)揮山東省會城市群經濟圈中心城市的優(yōu)勢，緊密結合該市打造區(qū)域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心這一建設“四個中心”中心任務，以濟南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱濟南高新區(qū)）、明水經濟技術開發(fā)區(qū)、臨空經濟區(qū)、中央商務區(qū)和商河縣等為重點試點區(qū)域，在市場配置資源新機制、經濟運行管理新模式、全方位開放新格局、國際合作競爭新優(yōu)勢等方面進行先行先試，力爭到2016年年底，一批深化改革開放新舉措初見成效；通過2年左右的試點試驗，制約開放型經濟發(fā)展的體制機制難題得到有效破解，形成在全國可復制可推廣的“濟南經驗和模式”；到“十三五”末，基本構建起符合市場經濟運行規(guī)律和國際慣例要求、具有濟南特色的開放型經濟新體制。

　　聚焦五大任務 給予開放型經濟活力和動力

　　新一輪開放型經濟的創(chuàng)新探索旨在破除阻礙發(fā)展的羈絆和痛點，釋放其活力、增加其動力。據(jù)介紹，濟南市試點試驗的125項任務和改革措施中涉及的五大項主要任務、23分項、82小項具體任務。五大項主要任務分別是探索開放型經濟運行管理新模式、探索促進國際投資和貿易發(fā)展新方式、探索形成各類開放載體協(xié)同發(fā)展新格局、探索開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢、探索金融服務開放型經濟新舉措。圍繞探索開放型經濟運行管理新模式，濟南市將探索建立“清單式”行政管理新模式、事中事后監(jiān)管新方式、完善統(tǒng)計、報告等制度。圍繞探索促進國際投資和貿易發(fā)展新方式，他們將通過做大支柱產業(yè)、壯大新興產業(yè)、鞏固服務業(yè)優(yōu)勢等舉措，提高利用外資規(guī)模和質量；通過海外投資和工程承包加快向投資規(guī)劃、工程總承包以及BT、BOT方式轉換，推廣“蘇丹農業(yè)產業(yè)園”等合作新模式，多方式降低“走出去”風險等舉措鼓勵企業(yè)“走出去”轉型發(fā)展；通過復制跨境電子商務綜合試驗區(qū)創(chuàng)新措施、打造打造“東亞博覽會”等措施進一步提高貿易便利化水平；通過率先復制國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點政策、探索發(fā)展“眾包模式”等措施探索創(chuàng)新服務貿易發(fā)展新模式。

　　此外，濟南市將通過加快推動各類產業(yè)園區(qū)建設、探索中德產業(yè)國際合作新模式、探索文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺等措施探索形成各類開放載體協(xié)同發(fā)展新格局；通過推動裝備制造業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進金融產業(yè)集聚發(fā)展、推動文化產業(yè)“走出去”發(fā)展、加快推動臨空產業(yè)發(fā)展和推進大健康產業(yè)發(fā)展等舉措培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢；通過探索金融服務裝備制造業(yè)發(fā)展、金融服務科技創(chuàng)新、金融服務文化產業(yè)發(fā)展、金融服務“走出去”、金融服務投資貿易便利化和進一步擴大人民幣跨境使用等新舉措來提升金融服務開放型經濟水平。

　　狠抓四項改革 在開放型經濟體制機制創(chuàng)新上求突破

　　據(jù)介紹，濟南市將通過簡政放權、改革商事登記制度、改革招商引資管理體制機制、探索園區(qū)行政管理體制機制改革和行政區(qū)域經濟管理體制機制改革等措施，改革行政管理體制機制；通過建設完善市級政務服務平臺、搭建“走出去”服務平臺、改革行業(yè)協(xié)會商會管理制度、探索公共資源開放共享新機制以及適度調整出入境管理政策等措施改革公共服務體制機制；以人才引進機制、科研人員分配激勵機制、職業(yè)人才培養(yǎng)機制為切入點改革開放型經濟人才管理機制；通過加強開放型經濟法制建設、知識產權保護、社會信用體系建設來創(chuàng)新法制化營商環(huán)境。