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　　鎮是連接鄉村與城市的關鍵一環,縣域經濟的發展、城鎮化水平的提高,瓶頸都在鎮。昨天，山東省政府官網發布了《山東省創建特色小鎮實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出到2020年，要創建100個左右的特色小鎮。細心的你可能會發現，早在4年前，山東已經啟動了100個示范鎮建設。如今又要建100個特色鎮，這是為何?在創建特色小鎮過程中，要求每年接待一定數量游客又是出于什么樣的考慮?萬一“創”上了，又會給鎮上的人帶來哪些福利?爆三樣(微信公眾號:sdbaosanyang)的樣哥為你一一揭秘。

　　文丨石三 

　　百強鎮我們曾一個也沒有，“這是一種恥辱!” 

　　為啥建了示范鎮又提百強鎮?樣哥覺得，這一方面是在貫徹落實上級要求。因為，今年7月份，住建部、國家發改委、財政部公布了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，明確提出，到2020年，我國將培育1000個左右特色小鎮。不僅山東，江浙等地也提出了相關的目標要求。

　　但樣哥發現，山東提出建特色小鎮，可能更多的是基于現實問題的考慮。去年，在《中國中小城市綠皮書2015》發布的全國綜合實力百強鎮榜單中，山東只有東營廣饒大王鎮(第70位)和濟寧兗州區新兗鎮(第90位)，這兩個鄉鎮入圍。而放在3年前，這個數字還是0，這對于經濟總量排全國前三的山東來說，盡管我們在百強縣和百強村中并不比其它省份差，但鄉鎮一級的發展表現多少有些尷尬。對此，早在2012年的全省農村工作會議上,省政府有位領導在脫稿講話中曾這樣說，山東1100多個鎮,進入全國百強的有幾個?答案是:一個也沒有。“這是一種恥辱!”這種表達前所未見。

　　為了實現山東在“全國百強鎮”中零的突破，山東從2012年開始到2015年，每年至少投入10個億，支持百鎮建設示范行動。而現在提出建設100個特色小鎮，或許是在新的時間節點上的一種接力。

　　不光得有美景大街上還要能連WIFI，特色小鎮重點要做這些產業 

　　讀了創建特色小鎮的《方案》，樣哥覺得，想要達到“特色”的標準還真不容易。《方案》不光要求主導產業稅收占特色小鎮稅收總量的70%以上。同時，要求其規劃面積一般控制在3平方公里左右，起步階段建設面積一般控制在1平方公里左右。

　　而且要有旅游特色，每年接待一定數量游客，達到省級特色景觀旅游名鎮標準，其中旅游類小鎮達到國家級特色景觀旅游名鎮標準。

　　此外，在公共服務設施配套方面，還要求積極應用現代信息技術，實現公共WIFI和數字化管理全覆蓋，這恐怕比現在山東的好多大城市都要高大上。而據樣哥了解，濰坊的部分鄉鎮已經實現了馬路上有免費WIFI。

　　而在產業發展方面，《方案》要求鼓勵特色小鎮培育海洋開發、信息技術、高端裝備、電子商務、節能環保、金融等新興產業;挖掘資源稟賦，發展旅游觀光、文化創意、現代農業、環保家具等綠色產業;依托原有基礎，優化造紙、釀造、紡織等傳統產業。

　　特色小鎮有啥“特權”?用地、用錢、用人都有優惠 

　　在用地支持方面，《方案》提出特色小鎮建設要按節約集約用地的要求，充分利用低丘緩坡、灘涂資源和存量建設用地，對如期完成年度規劃目標任務的，省里按實際使用指標一定比例給予獎勵;對連續2年內未達到規劃目標任務的，加倍倒扣省獎勵的用地指標。各地在分配新增建設用地指標時要積極支持特色小鎮創建。

　　同時，從2016年起，省級統籌城鎮化建設等資金，積極支持特色小鎮創建，用于其規劃設計、設施配套和公共服務平臺建設等。創新融資方式，探索產業基金、股權眾籌、PPP等融資路徑，加大引入社會資本的力度，用于特色小鎮公共配套基礎設施、公共服務平臺以及創新孵化平臺等項目的建設。

　　在人才支持方面，落實扶持創新創業政策，吸引、支持泰山學者、泰山產業領軍人才、科技人員創業者、留學歸國人員，積極投入特色小鎮創建，運用現代新技術，開發新產品，加快特色產業轉型發展、領先發展。