初審編輯：王曉亮
責(zé)任編輯：劉美顯
昨天，記者從山東省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕1號文件全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出所有施工企業(yè)，不得采取每月支付生活費(fèi)、過后結(jié)算工資的方式支付工資。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。
五大行業(yè)為治理重點(diǎn)
記者了解到，省人民政府辦公廳這次發(fā)布的《意見》，以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。
措施
A 如有拖欠誰來清償
《意見》明確指出，因建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任。
因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限，先行墊付農(nóng)民工工資。由政府投資、招商引資及舊村改造工程的項(xiàng)目，因拖欠工程款引發(fā)的欠薪，由政府負(fù)直接責(zé)任并帶頭清償，逾期未清償?shù)模肪空饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人責(zé)任。
B 全面實(shí)施“一書兩金一卡”
《意見》要求各地區(qū)全面實(shí)施“一書兩金一卡”制度。
“一書”，指的是簽訂防范拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)責(zé)任書。
“兩金”指的是完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
“一卡”是指全面推行農(nóng)民工工資支付銀行卡制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，所有用工單位都要通過銀行卡向農(nóng)民工發(fā)放工資。
管理
A 開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶
施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)用，在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。專用賬戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。
B 農(nóng)民工用工實(shí)名制管理
施工總承包企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)配備勞資專管員，留存每名農(nóng)民工身份證、勞動(dòng)合同書等復(fù)印件；健全農(nóng)民工進(jìn)退場、考勤計(jì)量、工資支付等管理臺賬，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。勞務(wù)、分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，并負(fù)責(zé)將工資卡發(fā)放至農(nóng)民工本人手中。
查處
A 綠色通道處理欠薪案件
充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解等組織的作用，強(qiáng)化調(diào)裁銜接，落實(shí)調(diào)解建議書、委托調(diào)解的仲裁審查確認(rèn)等制度，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件開辟 “綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。
B 聯(lián)合懲戒欠薪失信行為
建立企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信評價(jià)和重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據(jù)，納入全省社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、融資貸款、市場準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè) “一處失信、處處受限”。 記者 徐棟
7日,《山東省收養(yǎng)評估暫行辦法》(征求意見稿)結(jié)束了公示期。根據(jù)《暫行辦法》,我省將建立兒童收養(yǎng)信息系統(tǒng),有收養(yǎng)意愿的家庭可通過網(wǎng)絡(luò)選擇收養(yǎng)兒童。今后,辦理收養(yǎng)登記前,要對收養(yǎng)人撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行評估,評估工作由第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 [詳細(xì)]
“這房子真不敢賣了,隔了兩天就漲10萬!”市民吳女士打算賣掉濟(jì)南保利花園的一套房子,3月份她第一次詢問中介,被告知想賣80萬元有難度。7月份,中介主動(dòng)聯(lián)系她,說快漲到90萬了,建議賣掉。9月初,有人愿意出價(jià)110萬元。在她猶豫時(shí),9月6日,中介又打來電話說120萬元賣不賣...[詳細(xì)]
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號），切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，我省出臺了相關(guān)實(shí)施意見，提出到2020年，我省要形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工...[詳細(xì)]
凌晨，快速行駛的大貨車追尾路邊停放的大貨車，摩托車卡在大貨車雙排輪之間，兩名小伙當(dāng)場身亡。運(yùn)載碎石的大貨車怪坡路段失控，連撞多輛車后撞倒綠化帶里的電線桿，車頭幾乎被傾斜而下的石塊擠平。駕駛員被困駕駛室內(nèi)當(dāng)場身亡。8月份，濟(jì)南市至少發(fā)生6起涉及大貨車...[詳細(xì)]
據(jù)市旅發(fā)委工作人員介紹，當(dāng)事人的行為涉嫌偽造使用假公章或印章，執(zhí)法人員將該營業(yè)部使用假印章的情況及負(fù)責(zé)人林某移送至工人新村南村派出所處理。記者在該營業(yè)部門口看到，招牌上寫著“山東陽光假期國旅”的字樣。[詳細(xì)]
7日下午5點(diǎn)多，洪家樓海蔚廣場2號樓南側(cè)，一名4歲小女孩被發(fā)現(xiàn)墜亡。” 現(xiàn)場一名市民稱，他就住在小女孩家樓下，聽說下午4點(diǎn)多的時(shí)候，小女孩爸爸回到家中，發(fā)現(xiàn)孩子不見了，就叫醒了正在睡覺的保姆，追問孩子下落。[詳細(xì)]
