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　　山東省第三十次社會科學優秀成果獎是怎么評選出來的

　　——山東省社會科學優秀成果獎評選委員會辦公室答記者問

　　大眾網9月14日訊 山東省第三十次社會科學優秀成果獎評選會議于8月22日至26日在萊蕪舉行，共評出優秀成果254項，其中特等獎并一等獎1項、一等獎28項、二等獎101項、三等獎120項，同時對入選《國家哲學社會科學成果文庫》的4項成果，經投票確認后授予特等獎。近日，就《山東省社會科學優秀成果獎評選意見》（以下簡稱《意見》）和社科獎評選客觀賦分、專家評選等有關問題，山東省社會科學優秀成果獎評選委員會辦公室（以下簡稱省評獎辦）回答了記者提問。

　　問：《意見》是什么時間印發實施的？其具體內容是什么？都有哪一些新的變化？

　　答：8月2日，省委辦公廳、省政府辦公廳以魯辦發〔2016〕40號文件，聯合印發《山東省社會科學優秀成果評選獎勵意見》，《意見》共11個部分，分別從指導思想、獎項設置與數量、評選對象與范圍、獎勵標準與經費、評獎機構與職責、評選條件與要求、申報辦法與要求、評選程序與方法、監督等方面作出具體規定。與以前評獎辦法相比，新的《意見》指導思想更加明確，強調評獎工作要始終堅持以馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的研究方向。《意見》適當調整了各等次獎項設置，提高了獎勵數額。特等獎和一等獎的產生方式，由先產生特等獎再產生一等獎，調整為等額投票產生一等獎，在評出一等獎的基礎上，對特等獎候選成果進行投票。

　　問：客觀賦分審核專家和評選專家是怎么產生的？

　　答：專家是做好評獎工作的重要基礎。為提高專家層次，確保權威評價，今年，省評獎辦組建了新的客觀賦分審核專家庫和評選專家庫，對專家入庫條件提出明確要求，進一步提高了入庫門檻，并形成常態化的完善更新輪換機制。我們在全省高等院校、黨校、社會科學研究和管理機構、省直有關部門、省級社科類社會組織以及市、大企業社科聯等系統范圍內進行了遴選。客觀賦分審核專家除要求具有副高級以上職稱外，還需目前或曾經從事過科研管理工作、精通科研評價；評選專家庫中的一類專家除要求具有正高級以上職稱外，還需近五年在CSSCI來源期刊發表過文章，或者獲得過省部級以上獎勵，或者主持過省部級以上項目。目前的評選專家庫涉及21個學科門類、近300個研究方向，已入庫專家1437人，其中一類專家（博導或三級以上教授、研究員）594人，占41.34%，二類專家（碩導）620人，占43.15%，高水平的評選專家隊伍，為高質量完成評選奠定了最堅實的基礎。

　　70名評選會議的專家和10名客觀賦分的審核專家，是在由省委宣傳部、省紀委駐省委宣傳部紀檢組、省社科聯紀檢人員組成的監督委員會監督下，通過電腦隨機抽選。專家遴選堅持輪換和回避原則，前一年已參加過評選工作的以及本年度本人和直系親屬有成果申報的專家，不參加當年評獎工作。同一部門、單位在同一學科組的評選專家最多只能有1人。同時根據學科成果的專業分布數量和各高校、黨校、社科研究單位優勢學科的分布，對應抽取該專業評選專家，進一步增強評選專家專業方向與參評成果的一致性。今年的專家評選會議隨機抽取的70名專家中，博導或三級以上教授、研究員53名，占75.7%，分布于37個部門和單位。

　　問：組織客觀賦分的依據是什么？

　　答：為使評價標準更加科學，我們探索建立了《山東省社會科學優秀成果獎基礎理論(A)類成果客觀分數評價標準》和《山東省社會科學優秀成果獎智庫研究、應用與普及(B)類成果客觀分數評價標準》，詳細界定并劃分客觀基礎分值和反響分值，對出版、發表、結項、采用、批示級別，對成果引用、轉載、批示、采用等影響因子分別設定指標，并對指標賦予不同的權重和分值，最高分30分。

　　這個標準是在深入廣泛調查研究的基礎上形成的。在2012年出臺的賦分標準的基礎上，省評獎辦去年底今年初在全省社科界召開了30多場座談會，向全省17個市社科聯、192個省級社科類社會組織、56所本科院校、11所獨立學院、省委黨校、山東社科院等共353個單位征求意見，結合前四年評獎工作實踐，就部分標準進行了調整。

　　問：客觀賦分工作是怎么組織的？

　　答：客觀賦分采取封閉匿名的形式進行。20名賦分人員由全省高校、黨校、社科研究機構等精通科研考核的人員組成，10名審核專家從客觀賦分專家庫中產生。今年首次抽取3名專家作為客觀賦分工作監督員，連同省紀委駐省委宣傳部紀檢組和省社科聯代表各1名，組成監督組，對客觀賦分進行監督。賦分人員、監督員、聯絡員全部通過抽簽確定學科組。每個學科組由2名專業人員賦分，1名審核專家審核，打完本學科組分數后，兩個學科組對調重新賦分并審核，一份成果最終由4個人打分、2個專家審核，共有6個人確定一項成果的分數。6人共同在賦分表上簽名，并在監督組監督下當場密封，直到專家評選會議上，在監督組監督下當場啟封錄入分數。

　　問：專家評選會議都有哪些程序？

　　答：評選會議采取專家獨立評分與學科組民主評議相結合的方法進行封閉匿名評選。會議分三個階段：第一階段，各學科組專家獨立審讀成果、背靠背評判賦分。評選專家分數與客觀分數合并計算排序，按1：1.3的比例進入復議范圍。第二階段，各學科組通過民主評議，采取記名投票方式，評選出本組二、三等獎成果，推薦出本組特等獎和一等獎候選成果。第三階段，在傳閱候選成果的基礎上，舉行全體評選專家會議，介紹特等獎和一等獎候選成果情況，投票產生特等獎和一等獎。評選會議結束后，召開省評選委員會會議，對各獎項成果進行審核確定。

　　問：評選專家獨立打分是怎么進行的？

　　答：各學科組評選專家聽取省評獎辦評選規則講解之后，在各自獨立房間按照評選賦分標準，分別從創新程度、綜合水平、研究難度、成果價值等方面，對學科組每份成果進行獨立審讀、評價賦分。期間，專家嚴格按照配發的流程表進行工作，成果只能由聯絡員在監督員監督下進行傳遞，評選專家只能到聯絡員和監督員房間，不得進本組其他評選專家房間。

　　問：客觀賦分和評選專家打出來的分數是如何使用的？

　　答：客觀分數最高分為30分。評選專家分數最高為70分，每組7名專家賦分，去掉一個最高分、去掉一個最低分，取平均分即為該項成果的評選會議得分，再加上該成果的客觀得分，即為該項成果的最終得分。

　　問：各等次獎項尤其是特等獎、一等獎是怎么產生的？

　　答：按1:1.3比例劃定入圍線后，各學科組對入圍成果進行民主評議，記名投票選出本組二、三等獎，二、三等獎須獲學科組2/3（含）以上贊同票方為有效，同時推薦本組特等和一等獎候選成果（本學科組如無符合特等獎的成果，可以空缺）。各學科組傳閱各學科組推薦出的特等獎和一等獎候選成果，經各學科組推薦，從一等獎候選成果中產生2項特等獎候選成果，須經半數以上（含半數）學科組提名同一項成果方為有效。召開全體評選專家會議，各學科組介紹特等獎和一等獎候選成果。等額投票產生一等獎，獲3/4（含）以上贊同票即為有效。在評出一等獎的基礎上，對入選一等獎的特等獎候選成果進行投票，獲3/4（含）以上贊同票即為有效。

　　問：怎樣從程序上確保評獎公平公正？

　　答：一是構建起定量與定性相結合的評價標準。二是采取客觀賦分、評選專家匿名評選、獨立審讀、背靠背打分、劃定民主評議范圍、學科組民主評議和實名投票、傳閱介紹候選成果、全體評選專家實名投票、評選委員會審核確定等多種形式相結合的方式，既尊重每位評選專家獨立評判的主體作用，又充分發揚民主，反復醞釀討論。三是重點環節全部實行陽光操作。把所有獎項全部分到各個學科組，不留照顧平衡名額，不突破獎項總數。評選重點環節如獲獎指標分配、客觀賦分、抽取專家、確定學科組召集人、錄入分數、專家評選會議等全部在監督委員會監督下進行。特等獎和一等獎投票，直接用大屏幕當場顯示票數和結果。評選中的重大問題均由評選委員會、評審委員會和監督委員會實行集體民主決策。

　　問：客觀賦分和評選會議有哪些紀律規定？

　　答：引入高考管理和監督機制，全部實行封閉匿名評選。監督委員會對重點環節全過程監督。省評審委員會和監督委員會主要領導公開承諾，不打一個招呼、不遞一張條子、不施加個人影響。各學科組聯絡員和監督員采用抽簽辦法確定學科組，并且適時輪崗。加大評選專家監督比例。首次抽取3名高校專家對客觀賦分工作進行監督。專家評選會議中的10名監督員，7名由評選專家組成，省委宣傳部、省紀委駐省委宣傳部紀檢組、省社科聯各1名。繼續啟動電子監控設施。報到地點和評選地點分開，評選專家分批報到，分車趕往評選地點。統一管理通訊工具，撤銷房間電話、電腦和無線網絡。明確規定，會議期間，任何人、任何時間、任何地點，凡是與評選專家見面必須兩個人以上。評選期間，不得詢問評選專家的名字、單位和職務，工作需要時，最多只能詢問姓氏。評選專家簽署誠信承諾書，與工作人員實行雙向監督。

　　問：監督委員會和監督員如何履行職責？

　　答：監督委員會負責對評選全過程進行監督，并對違規違紀問題提出處理意見和建議。監督委員會領導成員在專家評選會議和客觀賦分開幕式上宣布評選紀律要求，在省評選委員會會議上匯報紀律情況，在專家評選會議閉幕式上通報紀律情況。監督員主要監督相關工作紀律落實情況，在學科組內督促評選專家和工作人員履行崗位職責、遵守紀律規定，在評選現場進行紀律巡視，在各樓層和院內設立監督崗，陪同評選專家散步、用餐，并由專人在監控室監督。

　　問：今年的評選工作有哪些比較顯著的特點？

　　答：一是評選程序更加透明。今年，全部申報成果及其反響在申報平臺上首次實行全文電子版發布，廣泛接受社會監督。增設新聞發布環節，把評獎工作的重點環節、重要過程和評選結果對外發布，廣泛接受社會各界監督。

　　二是評價標準更加科學。今年，我們對評價標準作了進一步修改完善。比如，對客觀分數評價標準，細化了期刊、課題、轉載、引用等的分檔，增加了成果被縣（市、區）級黨委政府或黨政部門、中型企業采用的賦分標準。專家普遍認為，這套評分標準體系目前已基本成熟。

　　三是評選辦法更加規范。《山東省社會科學優秀成果評選獎勵意見》對評選辦法提出了更加規范、細致的要求。比如，對特等獎和一等獎產生方式進行了調整，由先產生特等獎，再產生一等獎，調整為先等額投票產生一等獎，獲3/4（含）以上贊同票方為有效。在評出一等獎的基礎上，再對特等獎候選成果投票，獲3/4（含）以上贊同票方為有效。此外，對我省入選《國家哲學社會科學成果文庫》的成果，由直接授予特等獎，調整為經全體與會專家投票，獲3/4（含）以上贊同票，方可授予特等獎，否則授予一等獎。

　　本次評選產生的獲獎成果，發表出版和立項層次高，進入中央和國家、省委省政府決策多，社會反響大。比如獲得特等獎的《杜甫全集校注》由已故專家蕭滌非編著，全書680多萬字，1978年立項，歷經36年，由三代專家傾力編撰而成。在一等獎獲得者中，45歲以下8人，40歲（含）以下3人。所有獲獎者中40歲（含）以下的有74人，占獲獎人總數的29.6%，最年輕的2名獲獎者只有29歲，社科領域年輕學者脫穎而出的態勢十分明顯。

　　問：山東省社會科學優秀成果獎評選委員會是怎樣審核確定評選成果的？

　　答：山東省社會科學優秀成果獎評選委員會作為評獎活動的常設領導機構，在評選會議結束后，專門召開評選委員會會議，聽取評審委員會評選情況匯報和監督委員會紀律情況匯報、審議所有擬獲獎成果，并進行表決。

　　問：公示階段如何接受社會監督？

　　答：在《大眾日報》和省社科聯網站公示獲獎成果的同時，公布舉報電話。在公示過程中，凡對獲獎成果有異議的單位和個人，在15天異議期內可提出申訴意見并提供書面異議材料和相關證明，對有異議的獲獎成果由省評獎辦研究后，提出處理意見，并報省評選委員會同意后執行。如有弄虛作假、學術不端行為，一經查實即取消其參評資格，對已獲獎的撤銷獎項，追回證書、獎金和其他獎勵，并通報批評，五年內該作者不得申報省社會科學優秀成果獎。

　　問：請問山東省社會科學優秀成果獎評選下一步改進完善的方向？

　　答：在5月17日召開的全國哲學社會科學工作座談會上，習近平總書記強調“要建立科學權威、公開透明的哲學社會科學成果評價體系”；在全省哲學社會科學工作座談會上，姜異康書記也明確提出統籌管理好重大評價評獎活動，建立健全成果評價體系，這都為我們的評獎工作提出了新的更高要求。今年是兩辦文件《意見》（魯辦發〔2016〕40號）實施第一年，如何把相關要求落地、把相關規定落實落細，都需要我們不斷探索、總結和提升。比如在把關定向上更加嚴謹更加有力，在評價標準和評選程序上更加公開透明，在評價體系上引導與更高層次接軌等等。我們要認真提煉今年評獎工作的有益經驗，進一步在完善社會科學評價機制、建設社會科學創新體系上改進創新，為加快構建中國特色哲學社會科學、加快社科強省建設作出更大貢獻！