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　　新華社北京１１月８日電　題：改革生態(tài)環(huán)境損害賠償制度　嚴(yán)格企業(yè)污染損害賠償責(zé)任——專訪環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋

　　新華社記者董峻、高敬

　�。冈拢常叭�，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過《關(guān)于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)的報告》，批準(zhǔn)了吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南７省市的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實施方案。１１月８日，環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋接受記者專訪，全面解讀這項改革的意義、方向和步驟。

　　完善生態(tài)文明制度建設(shè)的現(xiàn)實需要

　　黃潤秋說，我國現(xiàn)行的人身、財產(chǎn)損害賠償法律制度體系相對完整，但在公共生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中，存在索賠主體不明確、評估規(guī)范不健全、資金管理機(jī)制未建立等諸多問題。例如，在渤海灣溢油污染、松花江水污染、常州外國語學(xué)校土壤污染等事件中，公共生態(tài)環(huán)境損害未得到足額賠償，受損的生態(tài)環(huán)境未得到及時修復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的目的就是要健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，使違法企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的賠償責(zé)任，使受損的生態(tài)環(huán)境得到及時的修復(fù)，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的不合理局面。

　　黨的十八大和十八屆三中、四中全會，不僅對生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計和總體部署，而且把生態(tài)環(huán)境損害賠償作為生態(tài)文明制度體系建設(shè)的重要組成部分，要求實行最嚴(yán)格的損害賠償制度，把環(huán)境損害納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》進(jìn)一步提出，建立獨(dú)立公正的生態(tài)環(huán)境損害評估制度，加快形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制，形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的制度體系。

　�。玻埃保的辏保痹拢�中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》。黃潤秋介紹，試點(diǎn)方案全面部署了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，明確了總體要求和目標(biāo)、試點(diǎn)原則、適用范圍、試點(diǎn)內(nèi)容、保障措施；提出通過試點(diǎn)逐步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑，形成相應(yīng)的鑒定評估管理與技術(shù)體系、資金保障及運(yùn)行機(jī)制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。