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　　調(diào)查

　　現(xiàn)有網(wǎng)約車(chē)或被新規(guī)“卡掉”八成

　　專家

　　細(xì)則應(yīng)最大限度地解決出行難題

　　|本報(bào)評(píng)論|

　　“盯車(chē)”還是“盯打車(chē)”，關(guān)乎政策誠(chéng)意

　　“網(wǎng)約車(chē)新規(guī)應(yīng)該以最大限度地解決乘客的打車(chē)難、打車(chē)貴，以方便市民出行為目標(biāo)，否則它就背離了大家推行網(wǎng)約車(chē)的初衷。——省政協(xié)常委宋傳杰

　　“網(wǎng)約車(chē)新規(guī)出來(lái)了，新規(guī)提高了網(wǎng)約車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的網(wǎng)約車(chē)更少了，誰(shuí)來(lái)管管市民的打車(chē)難、打車(chē)貴？”說(shuō)起網(wǎng)約車(chē)新規(guī)，不少乘客面對(duì)記者的調(diào)查這樣反問(wèn)。省政協(xié)常委宋傳杰也認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)新規(guī)應(yīng)該以最大限度地解決乘客的打車(chē)難、打車(chē)貴，以方便市民出行為目標(biāo)，否則它就背離了大家推行網(wǎng)約車(chē)的初衷�！∮浾邔O姮見(jiàn)習(xí)記者王彥斌

　　【打車(chē)難、打車(chē)貴又回來(lái)了】

　　加價(jià)12元才打到車(chē)，兩公里花了21元

　　“現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)新規(guī)還沒(méi)實(shí)施，打車(chē)難、打車(chē)貴又回來(lái)了”，在調(diào)查中，乘客王女士向記者講述了她打出租車(chē)遭遇收取調(diào)度費(fèi)的事。上周一（11月5日），早晨6:35，她在山大南路西延長(zhǎng)線（老東門(mén)附近）打車(chē)，整個(gè)路程距離約2公里，她平時(shí)打車(chē)的費(fèi)用都是9元錢(qián)；那天面對(duì)打車(chē)難，她不得不加了12元的調(diào)度費(fèi)，才叫來(lái)一輛出租車(chē)，總共花了21元錢(qián)。

　　王女士說(shuō)，早晨6:35，還不算堵，因?yàn)樗�叫的出租�?chē)不到5分鐘就到了，但讓她不能理解的是出租車(chē)也開(kāi)始了收如此貴的調(diào)度費(fèi)才肯來(lái)�！靶乱�(guī)還沒(méi)有實(shí)施，打車(chē)就如此難，出租車(chē)也牛了，你不加錢(qián)我不來(lái)！”王女士說(shuō)，現(xiàn)在連出租車(chē)都這么挑活，打車(chē)能不難嗎？

　　針對(duì)網(wǎng)約車(chē)新規(guī)，王女士表示，之前，網(wǎng)約車(chē)多的時(shí)候，出租車(chē)沒(méi)有挑活的，大家都在搶單，現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)新規(guī)意見(jiàn)出來(lái)，大量的網(wǎng)約車(chē)不符合條件，網(wǎng)約車(chē)少了、網(wǎng)約車(chē)的檔次上去了，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)打車(chē)難、打車(chē)貴，這也是她作為乘客最擔(dān)心的。

　　記者在采訪中了解到，以前出租車(chē)不準(zhǔn)對(duì)乘客加價(jià)，現(xiàn)在出租車(chē)也能網(wǎng)約，乘客加錢(qián)少了都不拉：王女士網(wǎng)約出租車(chē)從5元加到了12元，附近出租車(chē)才接單的。目前，網(wǎng)約出租車(chē)除了雨雪天或高峰期外，周末基本上也都加調(diào)度費(fèi)，乘客才能約到出租車(chē)。

　　目前，泉城街頭打車(chē)的乘客像王女士一樣，遇到打車(chē)難打車(chē)貴的還很多。昨日，記者隨機(jī)采訪了不同年齡段的上百位市民，他們普遍反映，隨著網(wǎng)約車(chē)的被嚴(yán)管，感覺(jué)打車(chē)又變難了，甚至以前明令禁止的拒載，變成了不加錢(qián)不來(lái)，大家一致呼吁，別把網(wǎng)約車(chē)管成了高端出租車(chē)，別讓省城重回打車(chē)難，甚至打車(chē)貴的局面。

　　【市民質(zhì)疑】

　　差異化運(yùn)營(yíng)不能就“高”不就“低”

　　調(diào)查中，絕大多數(shù)乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)新規(guī)只規(guī)定高于出租車(chē)的差異化有異議，“這樣只會(huì)讓網(wǎng)約車(chē)更少，不利于解決打車(chē)難，打車(chē)貴�！�

　　建議一：只要符合國(guó)家安全上路標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，均可作為網(wǎng)約車(chē)使用。限制軸距什么的，完全違背了公平公正的原則，簡(jiǎn)直沒(méi)了競(jìng)爭(zhēng)可言。之前坐網(wǎng)約車(chē)，感覺(jué)最大的好處就是方便快捷價(jià)格便宜，如果檔次那么高了，肯定會(huì)讓市民打車(chē)更難打車(chē)更貴。

　　建議二：車(chē)型高就服務(wù)好嗎？車(chē)型高就一定安全嗎？按照這個(gè)邏輯，那10萬(wàn)以下的車(chē)就應(yīng)該禁止生產(chǎn)啊，制定政策要真的從老百姓出行出發(fā)，不能為了保護(hù)出租車(chē)來(lái)故意設(shè)定高的車(chē)輛門(mén)檻。如果非要差異化的話，高于出租車(chē)價(jià)格和低于出租車(chē)價(jià)格的檔次都得有，比如10萬(wàn)元左右做出租車(chē)，12萬(wàn)以上，6-8萬(wàn)做網(wǎng)約車(chē)。讓網(wǎng)約車(chē)也有低檔的，方便更多的乘客約車(chē)。

　　【回應(yīng)】該條件設(shè)定利于公平競(jìng)爭(zhēng)

　　濟(jì)南市交通局：設(shè)定該條件，一是國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車(chē)有高品質(zhì)、差異化的政策導(dǎo)向，3年內(nèi)的車(chē)輛衛(wèi)生狀況好安全系數(shù)高，有利于保障乘客出行的安全。二是從公平競(jìng)爭(zhēng)角度考慮。我市巡游出租車(chē)準(zhǔn)入要求全新車(chē)輛，6年退出營(yíng)運(yùn)；國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車(chē)使用年限要求是不超過(guò)8年。因此從網(wǎng)約車(chē)、巡游車(chē)錯(cuò)位發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則出發(fā)，該條件設(shè)定有利于網(wǎng)約車(chē)、巡游車(chē)兩種業(yè)態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。

　　網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)加價(jià)，沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)太隨意

　　建議一：好多網(wǎng)約車(chē)司機(jī)明明可以接單，但是為了高峰期加價(jià)拒絕立刻接單，導(dǎo)致我們沒(méi)辦法只能接受高倍價(jià)格接車(chē)。新政只規(guī)定網(wǎng)約車(chē)不得有惡意加價(jià)程序，沒(méi)有具體規(guī)定上限到多少會(huì)采取干預(yù)。如今，網(wǎng)約車(chē)在高峰期經(jīng)常要1.2倍價(jià)格出行，還要乘客自愿加小費(fèi)，這不合理，應(yīng)該指導(dǎo)一個(gè)具體價(jià)格來(lái)規(guī)范網(wǎng)約車(chē)加價(jià)。

　　建議二：網(wǎng)約車(chē)加價(jià)不合理，出租車(chē)加價(jià)就更不合理了。出租車(chē)改革提出，出租車(chē)今后高峰期以及惡劣天氣也可以加價(jià)，而且加價(jià)還沒(méi)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如果網(wǎng)約車(chē)大量減少，出租車(chē)又可以加價(jià)，照這個(gè)架勢(shì)，泉城真是要重回打車(chē)難了？

　　【回應(yīng)】鼓勵(lì)創(chuàng)新、出車(chē)，不擬過(guò)多干涉

　　濟(jì)南市交通局：網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)歷兩年多市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，其運(yùn)價(jià)體系雖有不完善之處，但基本被市民接受，且可以在手機(jī)終端預(yù)先顯示運(yùn)價(jià)水平供約車(chē)人決策，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對(duì)其定價(jià)不擬過(guò)多干涉。另一方面，從保護(hù)乘客利益出發(fā)，尤其在惡劣天氣情況下，市場(chǎng)法則存在失靈的弊端，乘客的自主選擇權(quán)有限，為避免網(wǎng)約車(chē)隨意加價(jià)行為的發(fā)生，要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，提前十五天向社會(huì)公示運(yùn)價(jià)體系，合理限制其自由度，改變目前無(wú)序狀態(tài)，保證網(wǎng)約車(chē)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。

　　至于巡游出租車(chē)，省城出租運(yùn)價(jià)一直實(shí)行政府定價(jià)，在全國(guó)同類(lèi)城市中處于較低水平，存在調(diào)整周期過(guò)長(zhǎng)，不利于發(fā)揮價(jià)格調(diào)整供需的杠桿作用。為此，我市規(guī)定巡游車(chē)運(yùn)價(jià)逐步由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，以激勵(lì)巡游車(chē)司機(jī)在早晚高峰時(shí)段及惡劣天氣下積極出車(chē)，滿足市民打車(chē)需求。

　　【聲音】“新規(guī)應(yīng)以最大限度解決打車(chē)難為目標(biāo)”

　　政策一出，大多數(shù)老百姓都有打車(chē)越來(lái)越難、越來(lái)越貴這樣的擔(dān)憂，為此，記者采訪了山東省政協(xié)常委宋傳杰，聽(tīng)他來(lái)講一講自己對(duì)新政的看法。宋傳杰告訴記者，自己經(jīng)常需要打車(chē)出行，無(wú)論是網(wǎng)約車(chē)還是出租車(chē)，那么，作為一名乘客，自己也很關(guān)心省城及省內(nèi)其他地市的網(wǎng)約車(chē)新政。

　　“對(duì)駕駛員戶籍以及汽車(chē)排量沒(méi)有嚴(yán)苛要求。”在宋傳杰看來(lái)，濟(jì)南市的網(wǎng)約車(chē)新政總體來(lái)說(shuō)還算合理，“由于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不能一一到現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)輛，近一年越來(lái)越多的低端車(chē)輛涌入市場(chǎng)，我自己打車(chē)也遇到過(guò)年數(shù)有些久的QQ，作為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛來(lái)說(shuō)，這些車(chē)輛確實(shí)安全系數(shù)不夠高，所以有必要限制一下年限和車(chē)價(jià)�！�

　　但是，宋傳杰認(rèn)為，限制年限和車(chē)價(jià)就足夠了，沒(méi)必要再嚴(yán)格要求車(chē)型軸距不低于2700毫米，軸距限制似乎沒(méi)必要，使市場(chǎng)可以充分合理化競(jìng)爭(zhēng)。“現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)軸距也不過(guò)2600毫米左右，那么網(wǎng)約車(chē)2700毫米的依據(jù)在哪里？這個(gè)軸距限制將大部分車(chē)輛拒之門(mén)外，使老百姓又回到不好打車(chē)的歲月。如果硬要差異化運(yùn)營(yíng)，我覺(jué)得作為全天候運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)標(biāo)準(zhǔn)在那里擺著，只要不低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，能保證安全性就夠了，沒(méi)必要非得硬卡著軸距限制�！�

　　宋傳杰也認(rèn)為，不管規(guī)定網(wǎng)約車(chē)是8萬(wàn)，還是12萬(wàn)，網(wǎng)約車(chē)新規(guī)應(yīng)該以最大限度地解決乘客的打車(chē)難、打車(chē)貴，以方便市民出行為目標(biāo)，否則它就背離了網(wǎng)約車(chē)的初衷。