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　　棚戶區沒有廁所、沒有下水道，一家5口擠18平小房子，何時能改造？老舊危樓成城市孤島，房屋漏雨、門窗漏風、墻體開裂，居民該何去何從？回遷房拖延多年沒蓋好，老人長期在外漂泊，何時能回老巢？昨日，電視問政就“棚改”問題麻辣開問，倒逼政府部門給出各個“棚改”項目時間表。文/圖 記 者 李雨

棋盤街小南營樓房破舊不堪

　　70多年平房無廁所無下水道
　　“每逢下雨成住在坑里了”

　　“原先沒修馬路的時候還好，修了馬路我們成了住在坑里了。”經一緯十二路西北角有一片棚戶區居民楊乃利介紹，這些平房建于解放前，距今已經有七十多年的歷史了，前段時間緯十二路改造墊高了路基，每逢下雨這些住戶的排水就成了問題。居民們告訴記者，遇到大雨天他們只能投親奔友或者到附近旅館租住，除了排水困難，老房還沒有廚房、廁所等設施。
　　槐蔭區3520工廠宿舍區修建于解放初期，這里有平房也有樓房，現有居民四百七十六戶。由于年久失修，有的房頂破損，有的墻皮脫落，有的還被老鼠挖了洞。今年64歲的退休職工曹大爺50年前搬到這里居住，現在和老伴兒孫一家五口居住在兩間18平米的平房。
　　“上次那棵大樹一下子砸到房子上了，想想還是心有余悸，我盼望著趕緊拆遷，趕緊改造。”曹大爺說。處在城區的十里河村也和上述棚戶區一樣，1999年這里曾經進行過一次舊村改造，但是由于種種原因當時的改造沒能徹底進行，現在村里還有三百三十八戶。
　　經一緯十二路西北角、3520工廠宿舍區，以及十里河的村民說他們盼拆遷盼了很多年，這些地方棚改計劃有沒有時間表？濟南市城市更新局局長劉勝凱介紹，棚改目前面臨群眾思想不統一，實施主體不明確及資金短缺的問題。從去年開始，國家大力支持棚改工作項目，有政策性貸款，而且貸款時間很長、利息也很低，所以這樣有力地助推了城市建設棚改舊改工作。
　　“3520宿舍和十里河，明年9月份之前就可以完成拆遷和安置房的開工。這是群眾期待的問題，我這里有明確的答案。”劉勝凱表示，緯十二路西北角棚戶區現在槐蔭區已經開始調查摸底，“明年把整個策劃工作搞好”。

　　回遷房7年沒蓋好
　　市民詢問進展被多個部門踢皮球

　　“一直到現在，這個地方連蓋也沒蓋，八字還沒一撇，希望在我有生之年能有自己的房子。”王自新老人2009年從大明湖路苗家巷老家搬出來，沒想到回遷房7年沒有建好，如今老人只能和兒子一家擠在50平米的房子里。3年前，王自新患上中風，行動不方便，由于兒子家住在5樓，現在除了看病外，王自新幾乎不下樓。
　　按照當初簽訂的協議，王自新等100戶拆遷居民應該被安置到歷下區八澗堡小區12號樓，如今原來的房子已經被拆，卻并沒有蓋樓的跡象。“打12345，12345讓你找區政府，區政府讓找城建，城建說這是政府的事，你又得回來找政府，又找街道，街道更管不了了，相互的推諉扯皮。”王自新的兒子說道。
　　今年快70歲的黎小波與王自新家情況相似，家住和平路上的水利廳宿舍的黎小波2013年9月份搬遷，現在在外租房居住，按照當時簽訂的協議，過渡期為29個月，今年3月應該回遷，可是現在距離他回遷的日子還是遙遙無期。
　　目前在濟南的棚改征收拆遷過程中，因回遷安置房沒有如期建設，或者建設工期拖后，導致被拆遷住戶無法按時回遷的情況，不僅僅是上面中提到的這一兩個，甚至有的回遷項目因種種原因被拖置10年以上。今年以來，反映拆遷安置問題共33583件，其中反映回遷房問題3419件，占了十分之一。主要集中在歷下區八澗堡小區、槐蔭區北大槐樹片區、歷城區華山片區。
　　“剛才我看到這些以后，心里難以平靜。”劉勝凱說，“原因很多，但是我們總要解決。我作為現任的征收拆遷的主要負責人，我深深表示歉意。會后我們抓緊協調、調度。”

　　資金斷裂回遷房擱置13年
　　多個項目現場給出時間表

　　“百花洲和苗家巷是一塊啟動的，在2009年，安置到歷下區盛福小區，總共安置樓有7個，蓋了5個，還有12、13號樓沒蓋。”歷下區政務服務中心主任介紹，因幾個別墅沒有完成拆遷，導致84戶居民無法按時回遷。“我們現在也是多方想辦法，又從盛福小區調集了100多套房源，已經有30多戶選到房子，并簽訂了協議。現在還仍然有50戶居民沒有如期入住。同時我們會和有關部門一起，盡快完成八澗堡小區的拆遷。”
　　“和平路水利廳宿舍現在有101戶居民沒有達成協議，這些居民提起了行政復議和行政訴訟。由于咱們的拆遷程序比較復雜，可訴的點比較多，既可以對拆遷許可證提出訴訟，也可以對征收補償提出訴訟。”該負責人說，“從我們的角度，積極應對，不能因為我們的原因耽誤審理和判決。同時還對一些想通過訴訟進行漫天要價的個別人，依法提請法院進行仲裁，最后強制搬遷。”
　　根據12345的大數據,槐蔭區的國大城項目，致使拆遷居民13年沒能回遷，該項目的老百姓回遷是否有時間表？“這個項目是在2005年10月13日開始拿到的許可證，到2008年4月份，項目拆遷基本結束。2011年10月份開始一期施工。到現在，在2015年的時候，因為國大項目的資金鏈斷裂停工。”槐蔭區征收中心主任介紹，征收部門經過多方協調已經于2016年初復工，2017年基本能安置入住。
　　該負責人還給出了更加具體的時間表。“應該是2017年七月份左右，一共57戶選擇房屋安置，現在57戶已經有了52戶居民選定了房源。其余5戶應該是有些其他的問題，比如房型的問題，因為它不是安置房，是商品房，拿出商品房進行安置，房型不對，或者是面積大小的差別。”
　　濟南大學政法學院教授袁曙光認為，協議從法律角度來說就是合同，沒有按期回遷是構成違約的。“違約責任是什么？違約的法律后果是什么？協議是承諾。我們的承諾沒有實現，是不是已經對百姓失信了？是不是我們應該反思反思？”

　　老樓破敗遲遲盼不來拆遷
　　領導來慰問街道辦只好臨時刷墻

　　泉城濟南在不斷的長高變大，城市面貌日新月異，然而林立的高樓之間仍有部分老舊危房一直未能改造，形成“孤島”，棋盤街小區就有這樣的老樓。一位住了三十多年的住戶莊廣鳳反映，房屋嚴重漏雨幾經修繕效果不佳，無奈只能在床鋪上方架設塑料布擋雨。不僅家里漏雨，雨大了樓道里還經常發生倒灌。
　　這里房屋漏雨、門窗漏風、墻體開裂，樓道里堆放的雜物多，嚴重影響居民生活品質。歷下區長重陽節前來慰問老人，居委會只能專門找人把樓道清理粉刷了一遍。歷下區棋盤街小區居民李金花說，“五年前他們又是貼通知，又是來測量，大家覺得都挺有希望的，不知怎么后來就沒動靜了。”
　　市中區林祥南街93號矗立著一座破敗不堪的磚樓，墻上貼有樓頂隨時掉落瓦片危險止步的警示牌。在槐蔭區五里溝街道，問政人員還找到了幾座抗戰期間建設的平房。“擔心垮塌，前不久請人用鋼筋加固房頂。”一位72歲的住戶說。
　　濟南市城市更新局局長劉勝凱介紹，濟南市主城區內孤島居民還有1400余戶。對于孤島的改造現在有多種思路，“孤島周邊，基本相鄰的大的項目，一塊搭橋，就是把它帶出來， 這是以帶動促改造。”劉勝凱說，對于沒有大項目的棚戶區，可以對一定范圍之內或轄區內和其他大項目搭配，“以肥帶瘦，就是肥瘦搭配”。最后一種是與大項目相距太遠，或者沒有大項目的棚戶區，采用政府財政兜底的辦法。
　　針對棋盤街小南營的改造，歷下區相關部門負責人介紹，“現在歷下區有一個公司正搞著一個前期方案，初步想和其他地塊進行捆綁開發，估計明年上半年就能拿出一個相對比較完善的方案，對這一塊進行重點考慮。”
“林祥南街93號房子是屬于一家企業的自管房，而且這里面是轉手了幾次，最后這個企業有一個改造意愿，但是周邊都是上世紀90年代、2000年以后形成的居民宿舍樓，沒有連帶改造的情況。”市中區房屋征收服務中心主任說，“今天知道這個情況之后，我們下去之后抓緊時間和企業、和辦事處對接，制定一下改造方案，抓緊時間進行改造。”
　　槐蔭區政府相關負責人也表示，五里溝地區近期也在招商引資，目前正在框架協議階段，不久的將來會進行拆遷。