初審編輯：王曉亮
責(zé)任編輯：趙兵
濟(jì)南市市中區(qū)商務(wù)局原副局長張某和該區(qū)工商聯(lián)原副主席李某在擔(dān)任市中文莊片區(qū)項目工程建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人期間,虛報建筑物面積2000平方米,致使一村民非法獲取110萬拆遷補(bǔ)償款。近日,濟(jì)南中院對該案作出終審裁定,張某和李某被判玩忽職守罪,分別獲刑半年。
不到現(xiàn)場就敢簽字
據(jù)了解,2010年8月,被告人張某、李某分別任濟(jì)南市市中區(qū)商務(wù)局副局長、市中區(qū)工商聯(lián)副主席。根據(jù)政府部門工作安排,二人被借調(diào)至該區(qū)文莊片區(qū)項目工程建設(shè)指揮部工作。張某和李某分別擔(dān)任指揮部第五和第四測量摸底小組組長,張某所在小組成員還有朱某、邱某及文莊村村委會成員潘某等人,負(fù)責(zé)部分文莊村民待拆房屋的調(diào)查、測量等工作。
8月18日,張某、李某在測量摸底工作中,未按工作程序要求到現(xiàn)場實(shí)際勘測房屋,且在小組成員朱某、邱某不在場的情況下,片面依據(jù)時任文莊村支部書記吳某的口頭介紹,對并不存在的地上建筑物制作了房屋權(quán)屬人為“李某甲”的《房屋及附屬物調(diào)查表》,虛構(gòu)建筑物面積2000平方米。隨后,張某、李某分別在審核人和調(diào)查人處簽下名字,張某在指揮部處簽字確認(rèn)。
2011年4月28日、5月9日,文莊指揮部以上述《房屋及附屬物調(diào)查表》為依據(jù),為李某甲制作了《補(bǔ)償協(xié)議書》《房屋征收補(bǔ)償費(fèi)報領(lǐng)表》。同年5月12日,上述建筑物補(bǔ)償款110萬元轉(zhuǎn)入李某甲的銀行賬戶。
事后,李某甲證實(shí),在文莊片區(qū)拆遷過程中的一天中午,時任村書記吳某將他叫去,讓其在一張空白調(diào)查表上簽字,調(diào)查表上填寫的房屋是虛構(gòu)的,其通過吳某幫助造假,得到了上述房屋拆遷補(bǔ)償和獎勵款項共計110萬元,全部用于個人使用。
辯稱工作失誤被駁回
2015年6月23日,張某、李某分別在各自工作單位被抓獲。此時,兩人已分別任職市中區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長和市中區(qū)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)局副局長。另據(jù)市中區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具的相關(guān)材料證明,張某在市中區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局任職期間,因2012年至2013年期間的違紀(jì)行為,曾受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分。
原審法院認(rèn)為,被告人張某、李某的行為構(gòu)成玩忽職守罪。二被告人到案后基本能夠如實(shí)交代主要犯罪事實(shí),依法可以從輕處罰。張某被判處有期徒刑6個月;李某被判處有期徒刑6個月,緩刑1年。
一審判決后,兩人都提出上訴,認(rèn)為在摸底測量工作中,雖然主觀上存在過失,但導(dǎo)致的損失與其行為之間沒有法律上的因果關(guān)系。張某還辯稱,摸底測量表并非拆遷補(bǔ)償?shù)奈ㄒ灰罁?jù)。
二審中,濟(jì)南中院認(rèn)為,該調(diào)查表經(jīng)各方確認(rèn)后作為拆遷補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù),后期補(bǔ)償均以該調(diào)查表為基礎(chǔ),因上訴人張某、李某等人在摸底測量工作中不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致國家財產(chǎn)遭受重大損失。
濟(jì)南中院終審裁定,上訴人張某、李某身為國家機(jī)關(guān)工作人員,在拆遷摸底測量工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國有財產(chǎn)遭受重大損失,原審法院認(rèn)定二人的行為均構(gòu)成玩忽職守罪是正確的。張某的辯護(hù)人提出張某的行為系工作失誤的理由不能成立,不予采納,駁回上訴,維持原判。
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