初審編輯：王曉亮
責任編輯：劉美顯
在2016年的國務院政府工作報告中提到“健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創新者撐腰鼓勁”,各地相繼制定出臺了容錯糾錯機制,鼓勵干部改革創新。青島西海岸新區出臺《干事創業容錯免責庸政懶政嚴肅追責暫行辦法》,這是山東首個建立干部容錯免責機制的區域。此后,濟南市、德州市也出臺專門規定。
去年3月,濟南市委常委會審議通過《關于支持黨員干部干事創業建立容錯免責機制的實施辦法(試行)》,用制度來激發黨員干部干事創業的激情和活力,營造改革創新、敢于擔當的良好環境。隨后,濟南還陸續出臺了糾錯機制、防錯機制和反對誣告陷害辦法,為真正想干事創業的干部提供全方位的保障。
實施近一年來,取得了明顯的效果。“濟南干部的精神狀態呈現了良好的勢頭。”省人大代表、濟南市代市長王忠林說,“我感覺各級都呈現出一個想干事、會干事、干成事、不惹事的氛圍。”王忠林舉例說,去年濟南舊城改造,拆遷量非常大,但濟南既完成了任務,又保持了和諧穩定。前段時間持續進行拆違拆臨,春節之前各個縣區也基本完成第一期的違章建筑拆除計劃,“這些都反映了干部良好的精神狀態,也給濟南未來的發展奠定了非常堅實的基礎。”
省人大代表、章丘區委書記劉天東。
省人大代表、章丘區委書記劉天東認為,“擼起袖子加油干”現在是一句流行語,擼起袖子不難,關鍵要看是不是主動擼起袖子。他認為,建立容錯糾錯機制,正是以良好的機制正向激勵干部敢作敢為,要有容錯的氣量,為干部“松綁”加油干。
“容錯不能成為違規違紀的‘擋箭牌’,關鍵要讓干部明白容錯的范疇。”劉天東舉例說,如在改革創新中,因經驗不足,先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的；或者在捆綁使用項目資金中出現失誤,但有利于發展和改善民生,且沒有謀取私利的,都可適用容錯機制。在程序上,可向紀檢監察機關或組織部門提出容錯申請,經核實認定符合容錯情形的,報區委常委會決定是否予以免責。“干部是組織的財富,干部犯了錯,不能一棒子打死。我們應以對歷史負責、對干部負責的精神看待錯誤,用辯證方法對待錯誤,讓干部放下包袱,心無旁騖地干工作。”劉天東說。
“構建容錯糾錯機制,是解決干部不想干、不敢干的問題,為敢擔當者擔當。”省政協委員、省民意調查中心主任、山東政府法制研究中心主任張曉說。“在目前的形勢下,個別政府官員不求有功,但求無過,干脆少干乃至不干。”張曉說,比如面對中央提出的“放管服”三管齊下轉變政府職能的要求,部分政府工作人員不理解也不適應這種轉變,于是干脆不干,無法滿足廣大群眾的需求。
張曉說,容錯糾錯機制,應該做好頂層設計,有具體的執行辦法。比如“錯”如何認定,什么錯該追究,什么錯可以“容”,“容”到什么地步,如何糾錯。“處理好個人的錯與工作上的責之間的關系。”
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲 陳瑋）
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