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　　大眾網5月25日訊 5月24日，山東省商務廳網站發布《關于1-4月份全省商務運行情況的通報》。1-4月份，全省商務運行繼續保持良好發展態勢，進出口、出口、進口分別增長30%、21.7%、41%，高于全國9.7個、7個和13.2個百分點；實際使用外資354.4億元，增長2.6%，高于全國2.7個百分點；實際對外投資82.3億元，下降71.6%，全國下降 70.8%；對外承包工程營業額229.1億元，增長14.1%。

　　開發區是對外開放的主陣地、外資項目的承接載體和區域經濟發展的重要增長極，前四個月全省經濟開發區實現公共財政預算收入801.1億元，增長12.1%；固定資產投資6319.5億元，增長11.4%；規模以上工業增加值7649.6億元，增長7.6%；進出口3363.7億元，增長30.3%；實際使用外資160.1億元，增長5.2%。下一步，全省將貫徹落實《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》（國辦發〔2017〕7 號）和《山東省經濟開發區條例》，重點圍繞體制機制創新、投資平臺搭建、產業集群培育、考核激勵約束等，推動開發區轉型升級、創新發展，在加快新舊動能轉換中繼續走在全省前列。

　　一是在行政體制上推行開放式管理、封閉式運營。鼓勵開發區率先復制推廣自貿試驗區改革創新經驗，通過理念更新、體制創新、流程再造，激發動力活力。落實開發區行使同級政府行政審批、經濟協調與管理權限，鼓勵支持職能部門設立分支機構，形成齊抓共管格局。深入推進省級開發區體制機制創新試點，總結推廣首批試點可復制、可推廣、可檢驗、可考核經驗，做好第二批體制機制創新試點工作。

　　二是在內部機制上實行大部制、扁平化管理和市場化導向。支持開發區按照“精簡、效能、統一”和“小機構、大協調、大服務”原則，靈活設置管委會內部機構，減少管理層次和中間環節，通過扁平化、垂直式的管理，建立精簡高效的行政管理體系。鼓勵開發區通過市場化手段有效配置服務，不斷提高開發區管理效能。進一步推動海關特殊監管區域整合優化、功能提升。

　　三是在投資管理上突出個性化服務和資本化運作。積極探索開發區資產投入資本化、公共服務專業化、投融資平臺多元化的開發運營模式。按照企業化運營、市場化運作模式，引導社會資本參與園區開發建設，廣開園區投資渠道。建立健全首辦負責制、綠色通道制，為重點企業、重大項目提供一對一服務。有效利用智能云、大數據等手段，針對企業共性需求提供精準、定向服務支持。

　　四是在人事制度上確立績效考核導向引進復合型專業化人才。探索開展開發區職員制和薪酬制度改革，實行檔案封存、全員聘用、績效工資制，形成職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低的用人機制。支持開發區招商引資和招才引智并舉，制定高端人才引進政策，探索實施“一事一議”引才、開展產業精準引才、全球化柔性引才等人才引進模式，構筑人才高地。

　　五是在引資理念上堅持戰略契合、理念相通。推動實施開發區產業集群培育行動計劃，圍繞以“四新”促“四化”做文章，積極引進國外先進理念、模式，研究出臺有吸引力、含金量高的招商引資優惠政策，著力引進世界 500 強和行業領軍企業戰略投資項目，通過產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通，促進產業深度融合、跨界發展。培育一批產業特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加的特色園區、特色小鎮。

　　六是在公共服務平臺建設上更加注重精準服務中小企業。實施開發區創新創業公共服務平臺提升計劃，完善專業化、網絡化服務體系，認定第二批 10 家創新創業公共服務示范平臺，強化創新驅動支撐。總結推廣濰坊華以科技逆招商模式，按照“政府導向、企業主體、市場化運作”的思路，搭建中小企業對外合資合作綜合服務平臺，實現與國外先進技術、資源、項目的精準對接。